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一胎政庇申请者配偶不再具有自动资格
2007-07-17
多维社记者吴伟报导／近些年，不少中国人利用中国计划生育政策在美国申请政治庇护，其配偶最终也都获得政庇资格。不过，一家联邦上诉法院7月16日裁定，那些被强迫堕胎或不自愿接受绝育者的配偶，不再自动具有政庇资格。美国媒体指出，1996年采纳的一项法律，扩大了对难民申请政治庇护资格的定义。这项法律包括，任何抵制强制人口计划的人，或任何一直被强迫堕胎或接受非自愿绝育者，或因未能接受那些强制程序而遭到迫害的人，都具有申请政治庇护的难民资格。 1997年，美国移民上诉法庭裁定，过去遭受迫害的丈夫，如果他的妻子一直被强迫接受堕胎或被要求接受绝育手术，那么他可以因此而确立政庇目的。 不过，位于纽约曼哈顿的美国第二巡回上诉法庭7月16日裁定，那些因中国计划生育政策而被强迫堕胎或被迫接受绝育的人，不再自动具有申请政治庇护的资格。 在由帕克法官(Judge Barrington Parker)撰写的大多数意见书中指出，第二巡回上诉法庭表示，它的上述决定是根据该法庭在对1996年采纳的法律的解释，既放宽对申请政治庇护的难民资格的定义，以及对这条法律所进行的调查而作出的。 帕克法官在大多数意见书中强调说，“移民法庭没有权利去采纳一项政策，假定每个人的遭到强迫堕胎或绝育的人，都基于这种政治见解而亲身经历了迫害。” 帕克法官强调说，那些想要申请政庇的夫妇，不得不证明他们自己抵抗强制人口控制计划，或者论证出他们因抵制这项政策而害怕遭到迫害的有理有据的担忧。 不过，第二巡回上诉法庭同时表示，这项最新裁决不会导致对已经获得政庇资格的案例进行重新审理。也就是说，那么那些因中国一胎政策而获政庇资格的华人，不会受这项新规定的影响。 美国媒体指出，但目前正在以此为理由而申请政庇的人，可能会受到更加严格的限制。这份意见书还强调说，如果美国国会发现法庭的解释，与其当初目的是不一致的，那么国会就会重新改写这条法律。 法官卡拉布莱西(Judge Guido Calabresi)指出，第二巡回上诉法庭作出的这一裁决，与十多家美国联邦上诉法庭，以及移民上诉法庭的调查结果和十多年来的对移民案件的裁决，都发生了直接的冲突。 卡拉布莱西强调说，“尽管如此，我们全部同意，因为我们是正确的。”美国媒体称，这项裁决不同寻常的是，第二巡回上诉法庭的12名法庭全都投了赞成票，尽管卡拉布莱西法官表示部分不同意。 也有数名法官写道，对于巡回上诉法庭来说，其实没有必要对配偶是否自动具有政庇资格作出裁决。 他们强调说，第二巡回上诉法庭正在对三起类似的政治庇护申请案作出判决，这些申请案都没有涉及到配偶。两起政庇申请案涉及到男朋友的女申请人，都获得了政庇资格，另一起涉及到的则是未婚夫。 美国媒体指出，中国从上个世纪70年代为了控制人口增长，开始落实计划生育政策，限制大部分城市夫妻只能生一个孩子，而一些农村地区则可生育两个孩子。 不过，在报导这条新闻时，美国媒体和专家都没有谈到，联邦上诉法庭对中国一胎化政庇申请者的配偶说“不”，是否跟中国一胎化政策已经出现松动有关。 近日，中国国家人口和计生委官员称，中国现行的生育政策不是一刀切，也不是“一胎化”，地区、城乡以及民族的不同，生育政策都有所区别。各地方的生育政策可以根据实际情况在整体稳定的基础上微调，进行不断完善。
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