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共和党失去整整一代人 奥巴马仍面临美国式困境
2008-11-30
储昭根/自1619年首批非洲黑奴登陆，389年后非裔终于登上了美国政治顶峰。佐治亚州国会众议员、民权运动领导人约翰.刘易斯形容说，奥巴马当选犹如美国政治一场“非暴力革命”。这也是美国自1928年以来首次没有现任正副总统参选的一场大选。奥巴马为民主党44年来选民支持率最高的总统，也是自约翰.肯尼迪以来第一个出身北部自由派而当选的总统。 在同期举行的国会改选方面，民主党扩大了赢面，将共和党逼到墙角。在州长改选方面，选后，共和党执政州减为27州，民主党则增为23州。鉴于民主党在上次中期选举中便赢得了参众两院，这次又再拿到了白宫，为1920年以来首次一党同时控制政府和国会，这标志着美国保守派持续近30年的优势结束。 政治版图的变迁 美国“大选地图”，俨然有红、蓝美国之分。支持民主党的蓝色美国由东北地区、大湖地区州和西海岸构成；支持共和党的红色美国包括南方、大平原和西部山区之间的大片地区。女性、少数民族、穷人和教育程度高的人投票给民主党。男性、白人、富人和虔诚者投票给共和党。这次的大选也延续了这一基本态势，所不同的是计有10个州由红转蓝。 奥巴马的胜利，主要源于他在核心支持者——年轻选民和少数族裔中扩大了领先优势。正是青年选票让他赢得了民主党几十年来从未赢过的州。奥巴马在获得低收入选民支持上表现出色，但他也赢得了最富有的美国人和精英阶层的心。尽管承诺对那些年收入超过250万美元的家庭增税，他还是赢得了那些家庭年收入超过 200万美元的选民52%的选票。受过大学教育的白人在2004年多数投票支持布什总统，而这一次，他们帮助奥巴马赢得了所受教育高于平均程度的那几个传统亲共和党州——弗吉尼亚和科罗拉多。 奥巴马不懈地向中间选民献殷勤也得到了回报。一些证据表明，他已成功越过了红蓝色的鸿沟。独立选民原本是麦凯恩设想的权力基础，但奥巴马在这一群体中领先8个点，相当于有1/5上届投布什的人倒戈。他还赢得54%的天主教徒选票，这个群体在工业化州如宾夕法尼亚和俄亥俄属于关键性摇摆集团。尽管克里本人是天主教徒，但他在2004年却只赢得47%的支持。应该说，奥巴马还赢得民主党自比尔.克林顿以来最多的男性选票。 在奥巴马旋风下，一股深蓝色浪潮席卷了美国民主党的据点——东北部和西部海岸及大学城镇，并通过弗吉尼亚和佛罗里达深入到南方，再从西部山区的科罗拉多和新墨西哥汇集到俄亥俄河流域。你几乎不用踏入红色州一步，便可以从最东北的缅因州步行到大湖区终端的明尼苏达。奥巴马在所有的中西部工业地区均完胜。他扩大了民主党包括科罗拉多、新墨西哥和内华达等在内的势力范围。他还以微弱优势赢得弗吉尼亚州，该州曾拥有邦联的首都，自1964年以来从未属于民主党总统候选人。另一个共和党1964年以来一直胜出的印第安那州，以及人口密集地区居住着许多前里根民主党人的宾夕法尼亚州和艾奥瓦州，这些传统的共和党州也都“背叛”了麦凯恩。被冻结了8年的大选地图终于“解冻”。 布什在2004年获胜，主要归功于其乡村基本盘及郊区的选票。奥巴马赢得了50%的郊区选民，成为自1972年以来获得郊区支持最高的民主党总统候选人。在南部州的东海岸，奥巴马在自1976年以来一直投票给共和党总统候选人的北卡罗来纳州取得显着的胜利，他甚至在该州2/3的以白人为主的县的表现胜过克里。奥巴马还在布什总统2004年赢得的关键州如佛罗里达、俄亥俄、弗吉尼亚和印第安纳的郊区表现出色，这扩大了民主党在大城市的优势和获得进军农村地区的前沿阵地，这些地区在先前的总统选举中曾是民主党的禁地。 因此，共和党目前似乎被边缘化，依靠的是一个可能会逐步缩小的联盟——老年人、工薪阶层和农村白人选民。其基本盘越来越多地集中在深南部、大平原和东部的阿巴拉契亚地区，而且其成分90%为白人，多为文化保守的乡村居民。而民主党人似乎已建立了广泛的选举联盟——年轻选民、少数族裔和受过良好教育的白人。其基本盘是在快速成长的大都市区及教育程度日益提高的郊区，且更显多样化：61%白人，23%的黑人，11%的拉美裔，2%的亚裔及3%的“其他” ——一场多文化、多世代人的运动打破了旧的政治冰层。 考虑到白人选民越来越少的趋势——从1976年的90%、4年前的77%下降到今年的74%，以及郊区迅速发展和种族多样化的趋势，美国政治版图还将受到持续的冲击。共和党在过去40年依靠白人男性选民的优势将不复存在。随着共和党声望的持续走低，他们可能将失去整整一代人，也就是说民主党将获得另一个40年或更长时间的多数优势。所以奥巴马对美国政治版图、对民主党基本盘的凝聚尽管非革命性的却是令人耳目一新的。 “美国式困境” 奥巴马的当选，意味着美国人会走出反恐战争及文化冲突论所带来的种族性心理设防，回到“大熔炉”、“美国梦”上，共同面对住房、就业、医疗、教育等领域的挑战。 美国的当务之急是应对75年来最严重的金融风暴。奥巴马必须设法挽救美国经济，重建遭受重创的金融系统，提升消费者信心和降低失业率。此外，他还要着手应对在税收、社保和移民体制方面可能出现的重大危机。而联邦政府可动用的资源终归是有限的。截至9月30日的2008财年，美国财政赤字达 4550亿美元，占全国经济总量的3.2%。失业率是6.1%，预计明年将攀升到7.5%。如果按照奥巴马之前公布的税收制度和政府开支政策，预计 2009财年财政赤字将突破1万亿美元，占经济总量的7%，不啻雪上加霜。这意味着，奥巴马将不得不在没有预算余地的情况下，处理经济可能持久衰退的各种后遗症。 他还必须想办法解决在伊拉克和阿富汗尚未结束的战争，减少海外的反美情绪。从最初的入侵到现在，15.2万美军已在伊拉克待了5年以上，而 3.2万名美国大兵在阿富汗的反恐战争已进入第六个年头。按照奥巴马的设想，美国的反恐重点将转向巴基斯坦和阿富汗，为此克什米尔问题可能作为给伊斯兰堡的奖赏而被提上解决日程，但这将触怒印度。 反恐之外，伊朗、朝鲜、叙利亚的核问题一个也没有彻底解决掉。伊朗虽然有意与美国直接谈判，但倘若奥巴马执意拖到明年6月伊朗总统选举之后，则内贾德一定会恼羞成怒。朝鲜近来对韩国的态度愈发强硬，包括切断朝韩陆上交通的举动，都宣示了把奥巴马当成软柿子捏的底牌。叙利亚最近被查出在被以色列炸毁的仓库附近存在核遗迹，这将引发新的调查和抵制调查的冲突。对于把反核扩散看成本钱的民主党来说，这是3块硬骨头。 面对接踵而至的困难，奥巴马已有清醒的认识。他在发表胜选演说时坦承，当晚他赢得了胜利，但明天面对的挑战将是其一生所遇的最大挑战。 胜利有时带来的是负担，在竞选中，奥巴马的“变革”口号吸引了不少选票，65.7%的超高投票率也显示了人们急待改变的愿望，但这也意味着，奥巴马必须在最短时间内向选民兑现他的各项承诺，而这几乎是不可能的。因此，奥巴马团队目前正着手打造一个行动计划，以降低人们对奥巴马的期望值。 譬如，有不少理想主义者认为奥巴马是约翰.肯尼迪总统再世，会照顾盟友的利益，赢得最广泛的国际支持。殊不知，从伊拉克撤军将比奥巴马的支持者所希望的更难；在阿富汗战争中，美国人和欧洲人将付出比他们原先准备的多得多的牺牲；耽误了60年的巴勒斯坦建国问题，也不会因为一位美国弱势族群总统的诞生而在一夜之间获得解决。对于关塔那摩监狱里的囚犯，如何让那些最初逮捕他们的国家接收，甚至能否允许他们进入美国境内受审，都不是容易决定的事；对付气候变化的法案即便在基层松绑，也很难在国会通过。 总而言之，破解“美国式困境”是一个失序世界里最有权威者必须承担的使命。在海外，这位21世纪的总统将纠缠于和19世纪类似的各种各样的大国博弈，被迫回应俄罗斯、中国、印度、巴西等要求在国际组织中获得更大话语权的呼声。在国内，他又必须尽最大努力去团结这个国家，避免国会屈从于疯狂的党派政治，导致美国陷入致命的贸易保护主义；或重新规范商业和金融，严重到创新遭窒息；或“重新分配财富”，严重到资本大规模地转移到海外。身处此类困境，就像多数政客一样，奥巴马先生的失败也必将多过他的成功。 支持群体会否流失 作为自1933年罗斯福当选以来首位当选时国家面临经济萧条和对外战争双重挑战的美国总统，奥巴马单薄的履历一直是他的最大软肋。在今年9月的共和党代表大会上，纽约前市长朱利安尼还曾挖苦说：“像这么一个人，出了两本畅销书就当了议员，刚进参议院就选总统。”现在，他不得不被一群年长的顾问包围着，且频频起用克林顿时代的老将。 据报道，奥巴马的顾问们现在分为两派，一派认为，当前国家正面对严重经济危机，应该寻找最有经验的人选，但另一派认定自己才是变革所需要的人选，不想新政府成为克林顿政府的翻版。奥巴马此前已聘用克林顿的前白宫办公厅主任波德斯塔领导自己的过渡小组，还起用前克林顿助手伊曼纽尔担任自己的办公厅主任，并计划从曾担任克林顿政策计划主任的克雷格和曾任克林顿副国家安全顾问的斯坦伯格这两人中选出自己的国安顾问。 由于奥巴马在竞选末期曾承诺将组建跨党派内阁，人们猜测他可能会留用几位布什政府的官员，如国防部长盖茨、参谋长联席会议主席马伦、FBI局长米勒等，另外联邦储备局主席伯南克的职位也不会动。奥巴马还可能请70岁的共和党前国务卿鲍威尔担任驻外特使。如果盖茨坚决要回华盛顿州养老的话，共和党参议员哈格尔或许会出任国防部长。 奥巴马在人际沟通方面有着超凡的天赋，曾经的对手无论是希拉里、拜登还是爱德华兹都甘愿为他所用，所以组阁带来的党内利益分配不均问题对他来说不是很麻烦。真正棘手的问题是共和党在国会的反对势力。目前来看，这些“幸存”的共和党国会议员对于奥巴马的反感有增无减，他们势必会发动一场又一场的杯葛运动，来证明自己当选的价值。 历史经验证明，一场大的选举胜利并不能保证执政一定成功。奥巴马的胜利，堪比克林顿在1992年的成功，但共和党通过1994年的金里奇革命（Gingrich revolution）仅用了两年时间就卷土重来。同样，民主党林登.约翰逊在1964年赢得61%的选票，他是赢得了他的伟大社会计划的头两年，但后两年随着越南战争的升级他的政府基本上是崩溃了。 更何况，民主党虽然在本届参众两院获得稳定的多数，但选举结果并非如许多民主党人期待的那样是一边倒的胜利。最明显的例子是，民主党在握有人事审批大权的参议院仍不能获得排除任何阻挠的绝对多数60席。鉴于奥巴马筹到那么多的钱，布什对共和党声誉摧毁之深以及70年不遇的最严重金融危机的影响，麦凯恩的竞选在如此不利的政治风向下，仍能说服46%的人投票反对民主党，这一事实提醒人们美国是一个多么保守的国度。 更进一步地，出口民调表明，选民说自己是自由派、温和派和保守派的人数所占比例几乎是和2004年一样的。那些说政府角色应该更积极的仅略高于 4年前，而至少43%的选民说，政府所做的太多。而且民主党选举联盟已经有一些潜在的裂缝。近1/4的奥巴马选民说，政府已经做得太多，其中近半数赞成近海石油钻探，有一半以上称自己为温和派或保守派。奥巴马也没有突破长期困扰他的小镇“痛苦”选民，他以18个点幅度失去了没有大专以上学历的白人选民—— 这只是小幅改善了克里的记录，以8个点失去65岁以上选民。所以奥巴马在胜选演说中警告自大的危险，并承诺倾听没有投票给他的人的意见。 值得重视的是，奥巴马的核心支持者——年轻选民和少数族裔本身是一个多种族、不同族裔和多世代分化、多元的群体，他们的投票倾向是否稳定并忠诚值得怀疑。拉丁裔选民在2004年帮助小布什取得了战场州的胜利，而因为共和党的本土主义者反对移民改革，今年转投奥巴马。印度裔这次集体支持奥巴马，但奥巴马轻视印度或许会令他们失望。 另外，所谓奥巴马的新选民，多指那些自越战以来没有投过票的，或那些做梦也没有想到他们会投票给黑人或自由派或民主党，遑论是集三者于一身候选人的人。他们之所以站出来为奥巴马投票，主要是看到许多美国人的生活正在经历最糟糕的10年，他们对政府管理感到愤怒，他们看到了一场管理不善的战争，一个城市被飓风吞没了，而现在国民经济靠的是外国贷款在支撑。所有这些坏消息，最终聚集成一场完美风暴并创造了这一刻。而且奥巴马的出色表现也不意味着年轻人总是团结于某个候选人之下。例如，在阿肯色州、俄克拉荷马州和西弗吉尼亚州，出口民调显示，相当多的年轻选民青睐麦凯恩。因此，现在就兴奋地谈论美国激进自由主义新时代的来临还为时尚早，更不用过于津津乐道地奢谈奥巴马时代的改变。
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