|
中俄石油管道难产秘辛：当“傲慢”遇上“实用”
2008-12-08
中俄能源合作，有的项目基本顺利，如核电站。有的就好事多磨，如石油管道专用支线。十一月十八日，俄国能源部长什马特科和中方代表双方同时宣布两国继续洽谈贷款和供油问题。此前，十月底双方签署了协定，最终解决了中国专用油管支线的问题。中方要求将这项合作条约化，俄方却卖关子，迟迟不肯签署，目的不外乎讲价。问题症结在于，俄方认为建设油管专用支线是对中国的「恩惠」，因此中方「应当」向俄方提供二百五十亿美元优惠贷款。一百亿给俄罗斯石油公司（ROSNEFT），一百五十亿给石油运输公司（TRANSNEFT，管道公司）。中方同意提供贷款，但贷款是有条件的。双方确定稍后再讨论解决贷款的细节问题。 双方洽谈不久，俄方突然要求中断。俄方代表团透露，中方不同意俄方提出的固定利率，而中方提出浮动利率，即随行就市，与一般银行贷款一样。俄方认为这是「荒谬的贷款条件」。此外，中方提出「多重担保」，即用俄方公司的收入和油田的石油担保。中方基于俄方对华石油供应记录不良，要求俄方为贷款提供保证，原本无可厚非。 但据俄方媒体透露，中方的要求令俄方「感到受辱」，一怒之下，拂袖而去。俄方的逻辑是：我们同意建设通向中国的支线，保证向中国输出石油，难道还不应该提供优惠贷款吗？中国人做事还是谨慎为上，二百五十亿美元不是小数，总得有个担保，何况有前车之＿。中方对俄方这一态度，泰然处之，耐心等待。 事情发生后，俄方代表团一方面自己反思，一方面请示领导。俄国媒体有人表示理解中国的态度。他们说，如果换一个角度，从中方立场考虑，中方提供的贷款，实质上是石油预付款。可是中方并未见到一米通向中国的油管，更未见到一滴石油，心里能不七上八下吗？更何况目前全球都处于金融危机之中，浮动利率和多重担保恰是为了中俄石油能源合作有坚实的条约化的基础。中国有钱，但全球金融危机中会更谨慎，更会珍惜自己的金融储备。 俄国能源界领导改变策略也在顺应形势发展。俄国开发东部地区能源和建设通向太平洋出海口的油管，首先是从俄国自己发展远东地区战略需要出发的。一条油管将带动整个乌拉尔以东地区经济的全面发展，受益者首先是俄国。再者，随着全球经济衰退，能源需求减少，价格急剧下滑，能源市场大大萎缩。中国作为一个稳定的市场，有支付能力的市场，多多益善的市场，对俄国是非常有利的。 其三，中国为了自己的能源安全，实行来源多样化，满足中国的石油需求的出口国遍及各大洲，「东方不亮西方亮」，中东中亚都愿意与中国打交道，中国的能源安全战略取得了初步成效。这一点，是任何人都改变不了的现实，俄国首脑自然心中有数。其四，「三十年河东四十年河西」，待到全球经济复＿的时候，也是中国海外石油投资回报的时刻，那时中国会有更多的＿旋馀地。 有识之士对于俄国能源谈判代表团的做法颇有微辞。他们说，中国方面的贷款条件不是故意为难俄国，只是实用主义而已，这种实用主义是无可指责的。而俄方代表团「在贷款人面前耍脾气，令国人不解」；正当西方投资者从俄国撤回资金，弄得股市缩水三分之二之际，更难理解怠慢投资者是何目的。 他们要求俄方参加谈判的人改变思维模式，放弃居高临下的傲慢态度，不要以为都是别人欠自己的，不要以为自己是在向别人施＿。双方都是平等的业务伙伴，市场法则是双方合作的共同游戏规则。中国方面给俄方下台阶的机会，也是为了自身利益。 俄国太平洋石油管道对中国来说，也是一个很好的机遇。俄国石油会给中国东北地区带来新的发展动力。因此，贷款给俄国建管道，应是中国全球能源战略的组成部分。一旦管道流出石油，必是双赢的日子。 俄罗斯官员的「傲慢」遇上了中国谈判代表坚定的「实用主义」，这＿戏煞是「好看」。而俄国评论界表示「为了俄中两国人民的共同利益，最好能有一个好莱坞式的幸福结局」。
|  | | | 档案 |
新闻41 | 影像 | 网站 | |
| |
|
|
| 
