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美国参议院通过议案: 限制受援银行雇用外国员工
2009-02-08
全球金融危机冲击下,目前全球出现了“保护主义”抬头的趋向:“意大利人吃意大利食品”运动已从小城卢卡蔓延到了米兰等大城市；俄罗斯提高了汽车进口关税；而在美国,从众议院的“购美国货”到参议院的“雇美国人”,经济危机背景下,“保护主义”幽灵挥之难去。美国国会参议院6日投票通过一项限制外国人在美国银行就业的议案,声称此举旨在敦促接受政府金融救助的银行优先考虑美国员工的饭碗。 招人只招美国人 这项议案由共和党籍参议员查尔斯.格拉斯利和来自佛蒙特州的独立参议员贝尔尼.桑德斯共同提出。美国参议院当天就奥巴马政府的大型经济刺激计划举行辩论,这项议案被塞入参议院版的经济刺激方案中。 这项议案有效期为两年,经参议院投票通过并经美国总统签署成为法律后,将适用于接受政府7000亿美元“不良资产救助计划”(TARP)的300多家美国银行。 根据议案,接受政府救助的美国银行招人时,必须优先考虑美国公民,之后才能考虑雇用外国人；此外,银行如果根据美国劳工部H-1B签证项目为外国人申请签证,之前三个月及之后三个月内均不得辞退或替换美国雇员。 H-1B签证项目旨在为美国引进海外高级专业人才提供“绿色通道”。 裁员要裁外国人 这项议案的提出可能与美联社1日公布的一项美国银行雇用情况调查有关。 调查显示,如今接受政府救助的十多家美国银行中,过去6年共向劳工部提出2.18万份H-1B签证申请,涉及的工作岗位包括银行副总裁、法律顾问、投资分析师、人力资源专家等。岗位的平均薪水为9万美元左右,约为美国家庭收入中间值的两倍。 格拉斯利说,在失业率居高不下的非常时期,再考虑到这些银行正在依靠政府救助,“他们简直在把美国纳税人当傻瓜”。格拉斯利上周要求微软公司实施5000人裁员计划时优先考虑裁减临时雇用的外籍员工。 “保护主义”抬头 独立参议员桑德斯说,这一措施能有效防止美国银行利用纳税人的钱,一面裁退美国员工,一面输入海外“廉价劳动力”。 不过,美国一些有识之士认为这项政策“不明智”。智库美国政策国家基金会负责人安德森说,海外才俊不应仅仅因为没有出生在美国而遭美国公司拒之门外。美国移民律师联合会在一份声明中说,这项议案纯属出于恐惧的“本能反应”,生效后只会妨碍经济增长。 声明说,一旦议案落实为法律,美国银行将在雇用外国员工上顾虑重重,难以引进那些能为美国人创造就业岗位的“全球顶尖人才”。 美国国会议员先前已提议为总统奥巴马的经济刺激方案附加“买国货”条款,规定凡方案涉及工程,建筑用钢铁必须为美国出产。这一条款因贸易保护主义嫌疑引起多国强烈批评
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