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“亚洲的起床号”：提醒中国应转变其增长模式
2009-10-30
提要：全球经济危机表明，亚洲由于主要依靠出口和投资推动经济增长，因而对外部经济震荡缺乏抵抗力，并且无法担当世界经济的领导角色。因此，亚洲新兴工业国家，尤其是中国应转变经济增长模式。为提高内需，中国须建立社会福利保险制度。而亚洲若能建立消费型经济，将具有开启“亚洲世纪”的潜力。 德国《商报》日前刊登摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬.罗奇的一篇文章，题为《亚洲的起床号》，摘要如下：
处在危机之后增长疲软的世界，很多人认为，经济领导权正在从西方转移到东方。亚洲世纪的开启被视为确定无疑。但正如我在《下一个亚洲》一书中阐述的，这种转移尚未开始。不过，在世界经济危机的背景下仍存一线希望，即转移很可能提早而非延后到来。但重要的是，东方国家听到起床号并将其国民经济从出口型转变为消费型。 危机或许是一声起床号 亚洲新兴工业国的出口比例在过去10年间从35%提高到超过45%，而个人国内消费比例却在2008年下跌到45%的创纪录低谷。因此，该地区缺少承担起独立的经济领导角色的重要前提：一种越来越多地依靠国内市场而不是外部需求的经济。 简而言之：那里并未呈现出靠自身力量运转的新世界经济发动机。亚洲新兴地区的国内生产总值的构成表明，这种不寻常的增长主要依靠出口和与之相关的对基础设施及生产能力的投资，而非个人消费。因此到目前为止，打上亚洲烙印的世界经济梦想仍是纯粹的愿望。当前全球危机发展进程中的倒退证明了上述批判性观点。由于美国在该新兴地区引发的经济震荡，所有亚洲国民经济体要么立即陷入衰退，要么至少受到严重抑制。该地区对其他国家不断增长的依赖性不可避免地导致了这一结果。亚洲消费者无力抵挡这种疲软。 好消息是，该地区如今显然在复苏。坏消息依旧是复苏的质量值得怀疑：它也非常有可能被证明是虚假的曙光。因为刺激复苏的主要是中国以信贷为推动力的空前的投资繁荣。2009年上半年，那里的固定资产投资在经济增长中所占比例达到88%，超过近10年平均值的两倍。7万亿元人民币的新贷款为固定资产投资提供了资金，是有史以来的最大飞跃。因此投资在国内生产总值中所占比例达到了45%———这是在较大的现代国民经济体中从未有过的比例。 由于整个亚洲的增长现在如此严重地依赖中国，因此整个地区的经济命运取决于这一问题，即中国的复苏能持续多久。所以在危机后的复苏阶段表现出的不平衡提供了严重担忧的理由。 对亚洲而言，危机或许是一声起床号，是对不要固守当前结构太久的警告。 或许我的警告是错的。但我认为，在未来3年到5年内，美国消费者需求的增速最多达到1995年到2007年间的一半，那时年均增速达到了差不多4%。即便我说的可能并不完全正确，亚洲———和世界其他地区———依赖出口的国家也将经历并不愉快的觉醒。 必须建立一种由内而外的新增长模式 因此，我认为，亚洲的新兴工业国现在必须建立一种更多是由内而外加以推动的新增长模式。对中国而言尤其如此，毕竟几乎40%的亚洲消费者居住在那里。但目前，中国的消费仅占国内生产总值的35%。对中国、可能也对所有较大的现代国民经济体而言是一个创纪录的低谷。 当然，对于如何在中国实现更多依靠消费推动的增长的问题，已经有过很多讨论。对此没有什么秘方。对农村居民的支持肯定是重要的，毕竟他们几乎占总人口60%。另一点是建立包括相关贸易在内的消费品工业。但在我看来，主要问题是居民在经济上预先所做的高度准备。美国康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔.普拉萨德的最新评估显示，中国家庭的储蓄率为37.5%，比2000年时高出10个百分点。中国消费者在过度储蓄。只要这一点不发生改变，失衡就会继续加剧。 两件事助推了这种极其严重的储蓄倾向。其一是在导致了国企大批减少的15年改革进程中对就业岗位和随之而来的对家庭收入的不安全感。有评估认为，上世纪90 年代中期以来的结构调整造成了6500万个工作岗位的消失。其二是失业人员缺乏社会保障，他们中的大多数人之前已经习惯了由国家担保的从出生到死亡的“铁饭碗”。由于缺乏社会福利网络，家家户户自然会尽其所能提前做好准备。 因此，如果中国想提高内需，建立社会保障机构是其面临的紧迫挑战。与之相关的核心问题有4个：社会保险、养老金、医疗保障和失业保险。但到目前为止，中国在这些领域的进展令人失望。比如，全国社保基金会目前拥有资金820亿美元，仅相当于为每名劳动者的一生提供90美元的社会保险。此外，中国国务院最近通过了一项为期3年、总额8500亿元人民币的医疗保险计划，仅约合每人每年30美元。养老保险制度也是根本不够的，不管按照支付情况还是资金规模来衡量。除此之外：中国就业市场变革巨大，农村人口大规模移居城市，打短工的农民工比例较高。在这种情况下，失业保险或许能减轻国民对收入降低的恐惧。 时机已经成熟：中国必须向建立社会福利保险制度投入大笔精力，以便为一种新增长战略打造基础。好处将是巨大的。中国对外部震荡将变得更不敏感。过高储蓄率的降低也将减少出口过剩并预防其他国家可能采取的贸易限制。将重点更多地转移到消费和劳务上也会降低经济对能源和原材料的依赖。紧迫的环境问题也将因此得到更好的解决。 消费，消费，消费…… 两年半之前，中国总理温家宝就为一场变革写好了剧本。他警告说，中国经济虽然看似强大，但在表面之下变得越来越“不稳定、不平衡、不协调、不可持续”。只有中国和亚洲其他国家将依靠消费推动增长这一新咒语内在化，上述四点才能得以改善。2008年和2009年的经济大衰退强调了这样做的必要性。因此，它对亚洲而言是一声起床号，包含着这一信息：像过去那样是不再行得通的。 在很长一段时间内，亚洲实现了世界上最扣人心弦的增长神话。不过，如果今后35亿人作为消费者共同参与这个神话，它将达到一种完全不同的层次。老亚洲几乎无法充当全球经济的发动机，相反，新亚洲将具有开启盼望已久的亚洲世纪的潜力。
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