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東海油气田中日今夏簽約，中方讓步較大
2008-05-19
《亞洲周刊》／据日本外務省的一位官員透露，胡錦濤此行日本，已經在東海油气田問題上与日方拍板定奪，衹等今夏簽約。据悉，中日雙方都作出讓步，但中國方面讓步較大。日方接受中方的要求，同意在最終簽約前，雙方都不透露任何消息，所有渠道被要求‘封口’。五月九日，日本外相高村正彥在眾議院的一次外交事務會議上，談到日中東海油气田問題時明确表示雙方討論已獲得重大進展，但他也沒有披露具体內容。北京憂慮，當下中國民族主義情緒過于強烈，如果一旦透露在東海油气田問題談判中，中方作了較大讓步，勢必會在中國掀起強烈反彈，給即將到來的北京奧運增添亂象，日方對此表示理解。 日本外務省的這位官員說，日本政府是以協助中國辦好奧運，以及在知識產權、環境保護等問題上作為交換條件。北京面臨的棘手問題是，在東海油气田問題上，如何說服軍方、政界對讓步的反對聲浪，如何對輿論作出解釋。 東海是一片由中、日、韓三國領土環繞的半封閉海域。東海大陸架位于三國之間，是中國大陸領土的自然延伸。東海大陸架隱藏十分丰富的水產、石油、天然气以及稀有礦產資源。近年中國在東海油气田的勘探取得進展，先后在東海大陸架上發現平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等七個油气田和一批含油气构造。 東海模式起示範作用 由于東海最寬處僅為三百六十海里，按《聯合國海洋法公約》規定，沿海國家各擁有二百海里近海專屬經濟區，中日的專屬經濟區互相交疊。中方的態度是，中日之間專屬經濟區的划分，應遵循《海洋公約》中的‘大陸架自然延伸’的原則，兩國海洋專屬經濟區分界線應在沖繩附近。日本則主張采用陸地間等距离中間線來划分中日之間的東海大陸架。依据日本‘中間線’划分与依据中國主張的‘大陸架自然延伸’原則划定的日本專屬經濟區的面積，相差三十萬平方公里，相當于中國三個浙江省的面積。早在上世紀六十年代起，中日就東海大陸架的划界問題一直存在爭端，雖經多輪磋商，但每次具体到划定共同幵發海域時，分歧沒有消弭。 ‘擱置爭議’不等同‘否認爭議’，‘共同幵發’不等于‘共同擁有’。有學者認為，東海油气田問題在‘擱置爭議、共同幵發’的大原則下獲得解決，不僅充實‘戰略互惠關系’的內涵，還將奠定兩國長遠‘互惠’、‘互信’的基礎，影響深遠，也將為中國与其他鄰國解決南海、黃海等類似問題上提供示範作用。 東海油气田問題的解決，令福田的支持率下滑有所減緩。當下有不少人擔心福田內閣的穩定性，憂慮日本的亞洲外交能延續多久。對此，日本外交戰略家五百旗頭真認為，未來不管誰上台，日中‘戰略互惠關系’會是日本很長一個時期的對華外交主流。不過，日本學者丹藤嘉紀認為，當下日中關系雖被說成‘暖春’，但福田內閣一旦被迫下台，日中關系將又回到‘嚴冬’，回到三年前，回到十年前。這并非不可能，‘暖春’能維持多久，要看接替成為首相的人，對日中關系采取什么理念。領袖更替，一國政策有變，這是日本政治制度。 油气田利益均分 据日方透露的消息稱，油气田的利益分配由雙方投資比率決定，最終利益總額將由日中雙方對分。中國社會科學院世界經濟与政治研究所研究員沈驥如說：‘東海中間線有爭議的部分，可擱置主權爭議，共同幵發，雙方出股本，按股本分紅，合作幵采。’■
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