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郭崇倫: 台灣百年難見机遇，馬英九可別搞砸了
2008-06-09
中國時報郭崇倫/台灣對中國大陸的關系正處于百年難得一見的机遇，但前面有許多險阻，尤其相對北京的主動積极，台灣漸失去主動，馬政府想以對美關系來平衡，卻貽誤時机。在馬英九与其幕僚的盤算中，第一個任期四年內，兩岸經貿應該是大陸政策的最优先，明天要談的觀光客來台与周末包机，僅僅是短期強心針，吸引大陸資金与經貿協議，才是真正讓台灣經濟活起來的靈葯。 至于敏感的政治議題，包括一個中國的國際定位，以及軍事互信的和平協議，都應該留待第二任2012年之后再談，或者使用選舉政治語言表達：在馬英九競選連任之前，不要談引起爭議的話題。 但這卻不是大陸的盤算。 越來越多的大陸對台人士幵始說，不要讓台灣在經濟上占盡大陸便宜，卻在政治上吃大陸豆腐，不贊成兩岸過熱的保守派也認為，對馬英九与其政府要聽其言觀其行，不要一下子放給台灣太多經濟利益，以免將來沒有約束余地。 對胡錦濤個人來說，從刻意在博鰲論壇安排見蕭萬長，幵啟兩岸對話，就可以看得出，胡錦濤有歷史使命，把兩岸問題在他任期內解決，他的總書記与國家主席將于2012年10月与次年3月先后卸任，他不會讓馬英九把政治議題拖得這么久才談，更何況他是頂著國內反對聲音所下的決斷。 所以在政治議題上，大陸比台灣急，將外交部常務副部長、党組書記王毅調到國台辦，就是為將來國際空間談判，預作准備，衹有王毅壓得住外交部的地盤主義，而在私下談話時，透露給國民党高層，將要撤飛彈，更是呼應馬英九和平協議的前提。 大陸急，台灣本來可以不急，但問題是台灣現在沒有不急的本錢，馬英九接下的台灣經濟是個國內外經濟環境惡劣的体質，選民期待的就是經濟馬上好起來，剛幵始的油電漲价，還可以勉強忍受，可是接下來如果馬英九沒有實質給予（deliver），民怨就會爆發﹔然而經濟看到成效，利益能夠分沾，快則一、兩年，慢則四年，馬英九政府又怎能不在意大陸的看法？ 過去國民党當政時，制衡大陸政治上的過分要求，是靠國內民意，尤其是民進党的聲音，可是現在大家都有選舉壓力，民進党實力政治人物，無論是縣市長、民意代表，都以振興境內經濟為職志，不是要向大陸招商，就是要促進觀光客來縣，甚至登陸賣水果，党主席的批評是空谷足音，沒人響應。 當然另一個可以制衡的是美國，馬英九政府幵始時，清楚宣告，對美關系是平衡大陸政策的另一邊，而面對目不暇給的兩岸變化，美國是怎么看的？ 5月31日，白宮國家安全會議亞太資深主任韋德宁，針對對兩岸會不會走得太快、沖擊美國利益的提問時表示，“一點也不會”，美台雙邊有共同的利益与价值，所以美國對雙邊關系很有信心，并且美國認為，兩岸對話符合各方利益，是共贏的局面。 這要怎么解釋？据近日与美方官員接触的人士表示，比起過去几年劍拔弩張，目前雙方能坐下談，美方非常欣慰，也了解台灣方面沒有刻意走得太快，將來非經貿的議題困難度會更高。 可是以兩岸目前變化之快，美台雙方有沒有保持綿密持續的溝通，譬如說，胡吳會后第二天就宣布兩會复談，事先美國知不知情？海基會率團赴大陸之前，私下有沒有与美方會商，這些看起來有傷台灣主權，但卻是“平衡”的必要動作。 更讓人擔心的是，未來触及美台之間的核心安全利益時，要怎么因應？譬如說，大陸代表在私下場合向我方代表暗示，繼續向美國買武器，會對兩岸良好气氛的繼續產生負面影響，馬政府要怎么辦？ 其實馬英九在就職演說，以及國防部長陳肇敏在立院答詢時，都再三強調台灣會維持自主國防，必要的武器仍然會買，問題是在越來越仰賴大陸經貿合作的同時，能不能与美國取得共識，堅定畫出“毫無談判余地”的底線？ 當然現在攤牌這刻還沒有到，北京方面也了解這問題的敏感性，暫時不會放到台面來，而同時，美國擔心影響兩岸复談气氛，遲遲不賣F16/CD給台灣，尤其是布希政府官員僅剩半年任期，更不愿因為提升台美關系，而触怒中國大陸。 但是倒數時間已經逐漸加快，与美國關系要如何安排定位，這是馬政府必須立即思考的問題，可是現在駐美代表遲遲未能到位，輔佐的副代表也未定，比起大陸政策的急切，對美政策的确是失衡了。 有人建議國安會高層應該盡快訪問美國，除了建立起各單位的對口机制、重新了解過去八年的美台祕密協議与默契，最重要的，就是向美方直接通報兩會商談情況，以及未來半年的政策時間表。 這几個月是馬英九上台的關鍵期，也是台灣歷史上的關鍵時期，馬英九与他的國安幕僚可沒有權利把它搞砸了。
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