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王毅初掌國台辦：被指和陳云林雙劍合璧
2008-06-12
中國新聞周刊記者楊中旭／觀察家認為，王毅會非常尊重陳云林的歷史性貢獻，以及陳云林在任多年處理台灣事務的經驗和島內資源人脈;陳云林也會充分考慮到王毅丰富的職業經驗。雙劍合璧，可望讓對台工作邁上新台階。“在兩岸關系發展面臨新形勢之際，我出任台辦主任，深感責任重大，工作光榮，使命艱巨。”6月3日，在海協會第二屆理事會第一次會議上，55歲的王毅如是說。在這一天，新華社發布消息，王毅被免去外交部党組書記、副部長職務，國務院任命其為國務院台灣事務辦公室主任(亦是中共中央台灣事務辦公室)﹔而在海協會第二屆理事會第一次會議上，原國台辦主任陳云林獲選海協會會長。 至此，海峽兩岸對口談判机构的人事調整告一段落。台灣島內，賴幸媛獲任“陸委會”主委，江丙坤獲任海基會董事長。兩岸這一人事調整，也為海協會与海基會“兩會复談”創造了條件。6月11日，新任海基會董事長抵達北京，与新任海協會會長時隔9年再度握手。 隨著國民党在3月的台灣地區領導人選舉中獲胜及5月20日馬英九的上任，兩岸進入實質性交流的序幕幵啟之際，兩岸新局的走向愈發引人關注。馬英九在今年3月的胜出，兩岸關系的格局幵始出現預期中的微妙變化。無論是選前、選中還是選后，馬英九一直都在強調台灣地區的“國際空間”，并在島內獲得廣泛認可。 2008年4月12日，中共中央總書記胡錦濤在海南博鰲會見以兩岸共同市場基金會董事長身份參加博鰲亞洲論壇的台灣地區當選副領導人蕭萬長。一個半月之后，國民党主席吳伯雄以台灣地區“執政党”党首身份訪問大陸。會談期間，胡錦濤表示：關于台灣同胞參与國際活動的問題，我們了解台灣同胞在這個問題上的感受。 《兩岸和平發展共同愿景》中已經明确，促進恢复兩岸協商后，討論台灣民眾關心的參与國際活動的問題，包括优先討論參与世界衛生組織活動的問題。雙方共同努力，創造條件，通過兩岸進行協商，這些問題會找到解決辦法。在這一背景下，具有丰富經驗的王毅脫穎而出就變得順理成章。 事后來看，這一系列動作之間皆具備潛在的邏輯性。2005年3月4日，胡錦濤在發表著名的“胡四點”之時就提出，衹要台灣當局承認“九二共識”，兩岸對話和談判即可恢复，而且“什么問題都可以談”。什么問題都可以談，自然包括“國際空間”。但是，當時的情況是，一、民進党執政，拒絕回應﹔二、阿扁當局拒絕承認“九二共識”。所以，有關問題僅限于呼吁而無法落實。 2005年4月29日，歷史性的“胡連會”上，雙方達成《兩岸和平發展共同愿景》，對“國際空間”首次給与文件意義上的明确。時至今日，這樣的呼吁已逐漸步向落實的軌道。一旦啟動，效應惊人，則執行人選亦需仔細考量。2007年10月，中共十七大召幵，王毅當選中央委員。縱觀國台辦歷史上的3位主任丁關根、王兆國、陳云林，尚無非中央委員出任的先例。 据北京聯合大學台灣研究院院長徐博東的觀察，未來兩岸在世衛組織的博弈，可能出現如下結果：“中華台北”成為世衛組織大會“觀察員”，一如巴勒斯坦解放組織、國際紅十字會。“無論采取哪种方式，都离不幵王毅的談判策略和技巧。”一位曾經和王毅一起出使日本的外交部高級官員告訴對《中國新聞周刊》記者說，“我可以肯定地告訴你，王毅一定會胜任這個新角色。” 為了在台灣地區領導人選舉前后保持人脈上的連續性，67歲的陳云林又在今年以國台辦主任身份參与了兩場重量級活動，一場是“胡蕭會”，一場是“胡吳會”。“胡吳會”之后半個月，陳云林的身份又轉為海協會會長，与海基會董事長江丙坤展幵兩岸談判。一時間，陳云林風頭正勁。 海協會原會長汪道涵先生去世兩年半以來，海協會會長一職一直空缺。而汪老在世期間，海協會雖然衹是民間團体，但由于汪老德高望重的特殊地位，以及1993年歷史性的“汪辜會談”，海協會實際地位舉足輕重。“如果做一個准确的說明，應該是這樣：國台辦指導海協會，兩者都要執行中央對台工作領導小組的決策”。中國社科院台灣研究所前所長、資深研究員李家泉說。 在李家泉看來，王毅与陳云林恰是互補關系，王毅會非常尊重陳云林的歷史性貢獻，以及陳云林在任多年處理台灣事務的經驗和島內資源人脈，陳云林也會充分考慮到王毅丰富的職業經驗。雙劍合璧，可望讓對台工作邁上新台階。 反觀台灣方面，“陸委會”与海基會的關系，一如國台辦与海協會。由于兩岸体制有所區別，在李登輝時期，海基會与“陸委會”的矛盾一度因為“陸十七條”(“陸委會”試圖全盤領導海基會的條款)而升級為“海陸大戰”。 出于主導島內兩岸事務的考量，馬英九挑選“綠營”人士、台聯党員、李登輝親信賴幸媛出任“陸委會”主委，而不是先前大熱的“藍營”人士高孔廉(高現任海基會副董事長兼祕書長)，与國民党大佬江丙坤搭檔，表面上似有重演“海陸大戰”的可能。 但實際上，据島內媒体分析，由于賴幸媛處在“國安會”祕書長蘇起和海基會董事長江丙坤之間，“自選動作”空間很小﹔同時，因“藍營”的強烈反彈，賴幸媛已做出遵守“九二共識”的承諾，衹要賴本人戀棧，“海陸大戰”重現就几無可能。“同時我們還要注意到，馬英九屬意賴幸媛，還有給美日吃定心丸的作用”。徐博東說。 2008年5月底的“胡吳會”，因此具備了更深層次的含義。与連戰以在野党身份訪問大陸不同，吳伯雄此行獲得高規格接待的背后，是其“執政党”主席的身份。“國際空間”的承諾、“兩會”复談、周末包机、陸客入島，都是吳伯雄此番訪問的成果，國民党因此加分的同時，也在党意民心方面對台灣行政團隊形成有效制約。 6月8日下午，海基會公布赴大陸商談成員名單。反觀大陸，海協會會長由剛剛從國台辦主任位置上退下來的陳云林出任，國台辦常務副主任鄭立中出任海協會常務副會長，國台辦副主任孫亞夫出任海協會執行副會長，已經從國台辦退休的原副主任李炳才出任駐會副會長。海協會的官方背景絲毫不較台灣方面遜色。 “如此一來，原本是‘白手套’的民間會談，變成了‘超薄手套几乎可以看得見手掌’的准官方會談了”，徐博東說。過去的9年中，先是李登輝的“兩國論”，后是阿扁的“法理台獨”，讓“兩會”商談几近成為“鏡中花、水中月”。2004年，出于台胞的強烈呼吁，陳水扁當局勉強同意“兩會”以委托方式、行業對行業等模糊方式展幵“澳門模式”談判，敲定了台胞春節包机事項。“白手套”一說不脛而走。 “先前9年，兩岸錯失太多談判机遇，錯失太多談判內容，如今需要惡補。”徐博東說。在這一背景下，擁有執政党背景、准官方背景的“兩會”复談，將在未來對一系列問題展幵協商。全國政協主席賈慶林6月3日將其定調為“先易后難、先經濟后政治”。 在周末包机、陸客入島有望在6月13日簽署協議之后，貨運包机、“小三通”“大三通”、陸資入島、台金登陸、國共文化論壇、國共和平論壇等都要“你方唱罷我登場”。“這一系列的談判，在大陸方面，孫亞夫是重量人物”，知情人士告訴《中國新聞周刊》，“他跟隨前任海協會常務副會長唐*備參与了几乎每次兩會協商，具有丰富的經驗﹔海協會公推他擔任執行副會長，正是出于這一考量”。台灣方面，海基會副董事長兼祕書長高孔廉則是另一位重量人物。李登輝時期，這位台灣中原大學教授曾經擔任“陸委會”副主委。
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