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日中東海油气田爭議接近達成協議
2008-06-16
美國之音記者蕭洵／日本和中國在有爭議的東海油气田幵發問題上已經接近達成協議。觀察人士認為，這個突破是雙方關系回暖的反映，不過同時警告說，如果主權爭議再度被提到桌面，這個問題上仍會面臨變數。長期困扰日本和中國關系的東海油气田障礙可能即將消除。根据日本共同社星期一的消息，兩國間已經就東海油气田爭議達成一致，雙方最早可能在這個星期宣布一個共同幵發協議。 但是路透社說，中國外交部還沒有就此消息作出評論。共同社表示，日本內閣官房長官町村信說，雙方正在討論最后的細節問題。 共同社還援引熟知日中關系的消息人士的話說，雙方已經決定擱置領土爭議，同意共同幵發油气田。 今年5月，中國國家主席胡錦濤在尋求兩國關系突破的所謂“暖春之旅”中，在東京与日本首相福田康夫曾談及解決這個長期困扰兩國關系的問題。 中國國際問題研究所亞太問題研究室研究員晉林波說，雙方在過去三年就此問題進行談判期間，在共同幵發的方案、範圍、和方式上還存在不同意見。但是，晉林波說，兩國首腦在5月會晤的時候，已經就此議題建設了框架。因此，近期如果達成這樣一個協議，并不令人惊訝。 他說：“胡和福田在東京見面的時候，已經向外界作了一個比較明确的表示。雖然在他訪問東京的時候，大家可能沒有看到這個具体的協議。但是這個協議的基本框架已經建立起來了。大家很快就會看到一個中日雙方的協議。” 新加坡南洋理工大學副教授、中國和東亞問題專家李明江認為，雙方在這個問題上達成共識，應該是彼此讓步妥協的結果。他對達成這樣的協議表示樂觀。 他說：“前几個月一直有報道說，大部分的談判任務已經完成了，可能還有一些細枝末節的問題，雙方還在糾纏。但是看起來雙方都有意愿克服這些小問題了。而且總体上看，兩個國家之間的政治關系的趨勢應該有利于雙方達成妥協，把這個共同幵發項目推進下去。” 日本和中國在這個問題上一直僵持不下的原因，部分在于油气資源，但是更多涉及兩國的主權和領土這方面的敏感議題。 共同社說，中國政府曾經就解決這個問題表明態度時說，如果提及釣魚島問題，油气田問題就不會得以解決。中方認為，應該把它當作一個純粹的經濟問題對待。但是這樣的觀點受到中國軍方的反對。 在日本方面，這個問題也引發針對中國的進一步不信任感。共同社說，日本一名高級外交官員曾經表示，中國在油气田問題上并不僅僅是希望得到自然資源，而是希望把那個地區的邊界線推近日本，以便在尖閣列島，即中國稱之為釣魚島，的主權問題上占到优勢。 中國國際問題研究所研究員晉林波說，近期兩國國內都希望看到像東海油气田這樣比較尖銳問題得以解決，或者即便是暫時得以解決。晉林波認為，兩國政府有意愿在這個時候達成一個協議，肯定考慮到這樣的意愿。 但是晉林波也提到，划界問題仍有可能使這個問題复雜化。他說：“但是如果今后任何一方把共同幵發提升到跟兩國在海洋權益上的划界，比如說兩國在專屬經濟區的划分上，或者兩國在釣魚島主權問題的爭議等問題連接在一起的話，可能就會出現新的解釋上的問題，或者甚至執行上的問題。” 另一方面，中國和日本在中國所說的東海“春曉油田”幵發這個具体問題的爭議上看起來還沒有解決。新加坡南洋理工大學的東亞問題學者李明江說，雖然總体合作協議可能即將出台，但是中方在“春曉油田”上的強硬態度可能不會改變，不會把它放到共同幵發的項目里。 春曉油田是中方最早幵發的東海油气田項目。雖然它位于中日中間線的中國一側，但是日方反對中方幵發，認為它會從海床下吸取屬于日方經濟專屬區範圍內的油气儲藏。中國海洋石油有限公司表示，它已經做好在春曉油田采油的准備。此外，日本最大的煉油企業日本石油去年和中石油簽署了一個長期合作協議，其中包括海外油气資源的幵發。但是日本石油占有的股份中并不包括春曉油田。
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