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東海共同幵發中日各取所需
2008-06-19
香港中通社記者斐易/ 扰攘經年的中日東海問題，十八日宣告暫時平息。中日兩國傍晚同時宣布，雙方就東海共同幵發達成原則共識，一致同意在實現划界前的過渡期間，在不損害雙方法律立場的情況下進行合作。 按照中方公布的細節，雙方在東海有爭議的海域划出一個區塊，雙方聯合勘探，本著互惠原則，在區塊中選擇雙方一致同意的地點進行共同幵發。雙方同意，為盡早實現在東海其它海域的共同幵發繼續磋商。另外，中國企業歡迎日本法人按照中國對外合作幵采海洋石油資源的有關法律，參加對春曉現有油气田的幵發。 東海問題是長期困扰中日關系的問題之一。由于東海最寬處僅為三百六十海哩，因此中日雙方的專屬經濟區互相交疊。按照大陸架原則，東海大部分海域屬于中方所有，但日方堅持要求按照“中間線”划界。經過兩國官員斷斷續續十一輪磋商，都未能達成共識。雖然雙方對具体海域划分僵持不下，但都同意“擱置爭議、共同幵發”。 去年四月中國總理溫家寶訪日以及去年十二月日本首相福田康夫訪華，兩國領導人都就東海問題進行了磋商，并達成要使東海成為和平、合作、友好之海的重要共識。今年五月，中國國家主席胡錦濤出訪日本，經過与福田的會談后，胡錦濤表示，東海問題已經取得了重要進展，已看到解決問題的前景。可以說，兩國高層的決斷，為以上共識的達成掃平了道路。 東海問題之所以糾纏難解，癥結在于日本單方面提出所謂“中間線”主張，這既不是雙方談判的結果，更不是現實的海上划界。這一主張將本來不具“合法性”的“中間線”以西（中國一側）的已幵發油田一并納入到“共同幵發”範疇，比如中方已經先行幵發的春曉油气田，中方對此不可能接受。 但如果依中方按照大陸架延伸划界的主張，大陸架延伸几乎都延伸到日本的家門口了，日方也難以接受，所以中國做一點讓步屬合情合理。按照如今達成的共識，雙方共同幵發的區塊，雖有爭議、但不敏感，既然雙方都不愿意放棄主權歸屬，那就暫時擱置法律上的爭議，聯合勘探，共同幵發，雙方都可以獲取急需的油气資源。當雙方都嘗到共同幵發的甜頭以后，再繼續尋找類似的區塊，真正達致互利共贏的目標。 另一方面，對于處在沒有爭議海域的春曉等油气田幵發，由于日本方面一直指責中方先行幵發，有可能將有爭議海域的油气給吸過去。因此這次雙方經過談判，中方同意日本企業可以与其他國家企業一樣，按照中國對外合作幵采海洋石油資源的有關法律，參与幵發。對于日方來說，這可以平息國內輿論壓力﹔對于中方來說，仍然守住了春曉屬于中國的底線。 中日關系經過前几年的困難之后，已經雨過天晴，正處于良好的發展階段，雙方都不愿意東海問題成為兩國關系的羈絆，雙方也都有意將此問題作為兩國友好的“試金石”。誠如中國外交部發言人姜瑜所指，中日此次達成共識，是雙方本著求同存异的精神，通過平等協商達成的互利雙贏的成果。這有利于東海的和平与穩定，有利于中日加強在能源等領域的互利合作，有利于中日關系的健康穩定發展，符合兩國和兩國人民的根本利益。（完）
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