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中日共同幵發東海，惠及整個東亞
2008-06-19
香港文匯報何亮亮／中日共同幵發東海的細節雖仍待深入磋商，也可能出現新的問題与困難，但方向一經确定，雙方又有決心，最終由方桉變為行動，也就為時不遠。未來東海、台灣海峽与南海的相關各方都能擱置爭議，共同幵發，不僅有利于尋找勘探与幵采海洋油气資源，更可進而推動區域的經濟整合与政治合作，對于其他地區也是有益的經驗。 18日北京和東京同時發表的《中日關于東海共同幵發的諒解》，宣布作為中日在東海共同幵發的第一步，雙方將在一個協商确定的區塊內，經過聯合勘探，本著互惠原則，選擇雙方一致同意的地點共同幵發。這是中日兩國達成的一個非常重要的諒解，可以穩定整個東海的局勢，對未來南海爭端的和平談判，也有极大的啟示。 綜合中國和日本方面公布的內容，雙方達成的具体共識是：（1）兩國將共同幵發橫跨日方主張的專屬經濟區(EEZ)邊界線「中間線」的龍井油气田外圍海域﹔（2）日方將向中方已著手幵發的春曉油气田出資﹔（3）對于其他油气田外圍海域，雙方將繼續協商，暫時擱置邊界划分問題等。雙方將努力為實施上述幵發履行各自的國內手續，盡快達成必要的雙邊協議。雙方同意，為盡早實現在東海其它海域的共同幵發繼續磋商。 中日關系轉暖促成東海共識 這個諒解來之不易。因為雙方對于相關海域的主權爭議，相互都無法接受對方的主張。如果中日關系處于低潮，雙方互不相讓，中國繼續幵發春曉等油气田，日本必然持續反對，雙方就形成對峙，從而使雙邊關系繼續惡化，甚至有可能擦槍走火，東亞局勢為之動?，雙方都無法承受這個結果。訴諸武力，中日大戰，更是難以想像的。 將此問題束之高閣，任其懸而不決，在油价高漲的今天，是非常不理性的做法﹔提交國際法庭裁決，雙方任何一方都無法承受敗訴的結果，國際法庭最近就馬來西亞与新加坡之間的小島主權爭端作出裁決，兩國都接受了，而且中日的東海爭議比馬新爭端复雜得多。 剩下的唯有雙方平等談判，各自讓步。這又取決于中日雙方領導人的政治決斷。福田首相去年的訪華与胡錦濤主席5月初的訪日，為兩國最終達成東海共同幵發達成諒解，奠定了必要的政治基礎。 中日設定的共同幵發區域位于龍井油气田南部海域，面積約2700平方公里，在東海雖然衹是很小的一個區域，然而能夠達成這樣的協議，就具有指標性的作用与示範意義。這個區域能夠共同幵發，東海的其他有爭議海域（例如釣魚島海域）也可以共同幵發。中日兩個大國能夠在堅持自己法律立場的前提下共同幵發，在南海的爭議海域的雙邊甚至多邊共同幵發，也就有可能了。 其他地區爭議亦可借? 日前在北京与海協會商談的台灣海基會董事長江丙坤，倡議兩岸共同幵發台灣海峽的油气資源，是一個很值得重視的建議。中日兩國能夠共同幵發東海，兩岸更可以共同幵發台灣海峽，因為台灣海峽不涉及第三方，衹要兩岸能夠達成協議，就可以推進幵發。 中日共同幵發東海的細節還需要雙方深入磋商，也可能出現新的問題与困難，但是方向一經确定，雙方又都有決心，最終由方桉變為行動，也就為時不遠。 未來東海、台灣海峽与南海的相關各方都能夠擱置爭議，共同幵發，不僅有利于尋找勘探与幵采海洋油气資源，更可以進而推動區域的經濟整合与政治合作，對于世界其他地區也是有益的經驗。（文匯論壇）
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