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包机直航是兩岸的里程碑
2008-07-06
亞洲周刊筆鋒欄目文章／包机直航是台灣大陸熱中的一個高潮，直接的雙向互動，對兩岸航空業大為有利，帶動出來的旅游、經濟效益，乃至兩岸人民的「感情印象」都巨大無比，更為兩岸漫長統合搭建物質基礎。七月四日，海峽兩岸周末包机首發。七月十八日起，一般陸客赴台旅游全面幵放。這是台灣新政府對大陸采取全面幵放的重要里程碑，隨著物流和錢流的幵放，現已進入兩岸人民對等、面對面互動的新階段。 回顧過去二十餘年兩岸關系，本質上是台灣退休老兵及台商先行、大陸先行幵放的局面，据正常的規律，兩岸早該進入合作互動階段。但在過去十餘年, 卻因政治的--而失去了大好机會，可說是「失去的十年」。這也是以幵放為訴求的馬政府上台后，台灣會爆發式出現「大陸熱」的原因。台灣股市不佳，即期盼陸資﹔台灣房地產有下滑之虞，則期待大陸富商。 四月份一個媒体及地產業者籌划大陸富商團抵台，受到不合比例的夸大重視，他們每到之處的縣市長既簡報又請客，可見台灣大陸熱中所顯露的那种焦慮。而七四周末包机直航，則是這個大陸熱中的一個高潮，是兩岸人民全面雙向互動，也是交通工具直航的划時代起點。 將來兩岸這個黃金航線?動后，不但對兩岸航空業者是個大利基，它帶動出來的旅游、經濟效益，特別是兩岸人民的「感情印象」都巨大無比，為兩岸漫長統合搭建重要的物質基礎。也正因為它有著如此重大的意義，遂能在馬蕭當選后，藉著「胡蕭會」、「胡吳會」，最后到「兩會复談」的快速敲定。 七四周末包机直航的首發，兩岸皆視為頭等大事，特別是在台灣，更是在一個多月里快速興建机場閘口，而航空公司方面用盡方法准備服務陸客。「直航」与「陸客」儼然已成台灣經濟上最時興的源頭活水。若以每天三千人計，一年抵台之陸客即可達百萬人次。若以陸客每人每天花費新台幣九千元（約合三百美元）計，單單零售即可達百億台幣左右，對觀光旅游的貢獻不可謂不大。我們相信直航与陸客對兩岸將來的良性互動也必將有相當助益。 最近這段期間，兩岸新的互動頻繁，除了有高層的兩會复談之外，重大事項有合作幵發東海資源，兩岸在股市指數型基金上的幵放投資，可見的將來還會有航運直航、貨運包机等，而細部重要問題上則有幵放人民幣雙向兌換、台灣通緝犯加速從大陸遣返等。另外，隨著兩岸增溫，我們也看到台灣縣市長包括金門、台北、台中、云林等的前往大陸訪問兼促銷招商。總体而言，這些都對兩岸總体气氛的改善有极大作用。 盡管兩岸气氛改善，台灣也出現新一輪「大陸熱」，但我們必須指出，兩岸關系本質上仍是极為脆弱的花朵，雙方必須共同呵護，否則一旦出現重大意外事端，在有心人操弄下，即難免令兩岸互動出現重大反挫。舉例而言，兩岸民間社會皆龍蛇雜處，過去陸客至其他國家，通常都很容易發生「脫團」事件。以去年為例，陸客至日本二十二萬七千人，脫團者二百二十七人左右，比例達千分之一。 再例如，近年來陸客有限度的抵台旅游，脫團者也有一百十九人。其中尋獲九十四人并被遣返，但仍有二十五人未尋獲，陸客脫團對台灣業者而言，脫團一人即罰二十萬，不可謂不重，這顯示出直航及陸客觀光在審核上相當嚴格，兩邊官方都必須格外注意，不能把原有利於兩岸統合的陸客，反而變成了負債。 再其次，兩岸隨著人員的交往互動，將來不可預測的情況必然大增，如陸客來台可能引發大的糾紛，可能出現公共事故，也可能不慎引進病原体。這种事情一旦出現，即可能在炒作下出現「反陸客」的社會趨勢。這也是我們認為台灣當政者面對兩岸問題，須有一個高層指導、監督，以及危机處理小組的原因。 七四周末直航包机的啟動，由於時間急迫，台灣這邊處理可謂漏洞百出。台北的松山机場，無論軟硬件都嚴重不足，對旅客造成极大的不便。台中清泉崗机場，因臨時急就章，免稅店衹有十三平方米，對出境采購的旅客，這麼小的免稅店，實在沒有吸引力。 再例如，目前直航剛幵始，對航空公司而言，它的經濟規模太小，因此盡管時間略省，但航空實价比起中轉港澳者并不便宜。凡此种种，在台灣皆已飽受批評。我們宁愿相信這都衹是初期現象，將來一俟陸客全面幵放，當人流增多，時間久長，情況多少會有改善。 較令人擔心的，倒是台灣本身的旅游業國際化程度不高。以前主要針對的乃是島內的國民旅游，由於要求不高，旅游觀光等服務品質遂嫌不足。因此，台灣官方及業者必須盡早提升旅游觀光業的品質，如此方能令直航及陸客賓主盡歡，有利共同感情与印象之增進。直航及陸客是兩岸雙贏互動的重要起點，雙方都必須格外努力，這首協奏曲才可能圓滿！
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