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中美重啟航天合作 美國取消對中國火箭出口限制
2008-09-27
經歷兩年中斷后，中美兩國代表──中國國家航天局局長孫來燕和美國國家航空航天局(NASA)負責國際事務的助理局長邁克爾.奧比恩已于7月在北京重啟關于航天合作的談判。 9月24日，德力西集團4位高層管理人員作為相關電器產品供應商，應邀前往酒泉衛星發射中心觀禮。同行的還有飛策防爆集團、宁波星箭航天机械厂等。 “是我們溫州電器推銷員把低壓電器推銷給酒泉衛星發射基地的。”德力西集團的董事局主席助理、集團新聞發言人盧友中告訴記者。 “民參軍”大部分是做核心軍工企業的配套生產，分為一級、二級、三級配套。民營企業的產品目前衹處在三級、四級配套的層面。一級配套的產品還是核心的國有軍工企業。航天工業的情況也大体相同。 國防大學國防經濟研究中心教授庫桂生少將告訴記者，美國將空間技術轉化為產業，創造了2萬億美元的巨額利潤。而我國航天產業對國民經濟的貢獻目前還不到1%。 在回答航天將對未來中國的GDP發揮多大作用時，經濟學家樊綱說：“關鍵在于從長遠來講，怎么使這個領域的技術更加民用化，怎么去帶動各行各業的進步和發展。” 誰拿到了神七相關訂單 從神一到神七的采購鏈中，都有德力西集團的身影。 還在1994年的時候就幵始到當時還鮮為外界所知的神一去推銷了。 到2002年，因為考慮到要載人航天，要求就不同了，從當年3月幵始，酒泉衛星發射中心的采購鏈實行對外招投標。當年一共有30多家企業參加，因為要求太高，成本很高，標書一出來后就有十几家直接放棄。最后參加招投標的有20几家，德力西是惟一的一家民營企業。 2002年，“德力西”与酒泉簽訂相關電器產品購銷協議，產品將服務于“神五”、“神六”發射。2002年7月份又簽了一個五年的購銷協議，2005年，“德力西”又為“神七”發射提供成套設備、電線電纜和高壓元件等電器產品。“今年我們還是希望繼續簽。”盧友中表示。 盧友中告訴記者，因為是非國標(產品標准遠高于國家標准)，特殊的气候條件，特殊的地理條件，溫差大，海拔高，气候干燥，沙塵暴也很多，這對原材料的要求就不同，模具要重新做，工藝也要改進。“董事局最后形成決議說，即使虧了也要做，而且要立軍令狀，簽質量保証書，一道道把關做出來的。” 据了解，航天領域有一定的門檻和標准，有嚴格的規範，還要有國家級許可証制度，以及國際標准認証等。現在國家在軍工領域不允許民營資本介入，但在航天產業方面，國家是抓大放小。大的系統和核心技術主要以國有企業為主。而一些服務后勤保障基礎性的單机產品，包括小零部件，由于民營企業有成本和管理优勢，所以民營資本介入比較多。 因此目前，民營企業參与我國航天產業主要有三种形式：第一种是挂名、贊助的形式，也是最“熱鬧”的方式。第二种是利用航天器進行搭載試驗。雖然前兩种沒有直接介入航天研發，但也算是一种參与形式。 第三种則相對默默無聞，即提供航天器發射的外圍產品和基礎零配件，國家以不定期招標的形式進行項目采購。如在“神六”研制過程中，儀表、陀螺儀、原材料、低壓電器等零配件就來自民營企業，此外一些領先民企的通訊技術也被采用。而任元元就是其中代表性的人物。 軍工企業仍為頭牌 相比民營企業，軍工企業為神七供貨更有优勢。 湖南華菱線纜股份有限公司的工作人員告訴記者，“我們是軍工單位，改制后還是國有控股企業，起碼十多年前就幵始提供電纜。” 据本報記者了解，從神一到神七，剛幵始是點火線，現在是還有艙外服臍帶電纜、太空行走宇航服的那根電纜都會進行招投標，反复比選供應商。最后經過認証、考核之后，還需要篩選符合保密條件和技術條件等因素确定。這項工作此前由國防科工委組織。 此次艙外航天服臍帶電纜由湖南華菱線纜股份有限公司研制，將航天員的各項生命体征傳回飛船，是飛船發射系統的生命線。即使是在零下80℃至零上250℃的极端環境下，或者彎曲一萬次，也能保証信號、數据傳輸的穩定性。 上述人士表示，做這樣的項目并沒什么利潤，也沒有多少量，而且要投入很多的研發資金和技術力量。比如為解決神七宇航員太空行走數据傳輸的問題，華菱用了整整三年的時間。 今年神七也是給湖南華菱下了訂單，“他衹是給你目標，你要研發、設計，達到標書上的要求。比如宇航服設計成什么樣子，有很高設計要求。” 華菱亦為“嫦娥一號”提供發射所用的點火電纜、“嫦娥一號”所用的高溫導線和特控電纜的“金鳳”牌超高溫電纜產品是由湖南華菱線纜股份有限公司研制生產。之前，“金鳳”牌超高溫電纜產品已成功地運用到“神四”、“神五”、“神六”發射。 化神七為生產力 美國的對華衛星出口許可証禁令一直是中國航天進入國際市場的一個障礙，自1990年以來中國實施了24次商業發射，發射30顆衛星，但2005年之前的6年卻沒有公平競爭的机會，失去了市場份額。 但自1999年至今，美國政府一直通過國務院的ITAR(國際武器交易規則)，禁止美國制造，包括含有美國部件的衛星用中國火箭發射，理由是中國用商業發射業務改進導彈技術，長城工業公司還向伊朗出口導彈技術。對長城公司的禁令兩年更新一次，覆蓋衛星、多數衛星部件，以及任何列入美國軍備清單的其它項目。包括歐洲和日本公司在內的多數衛星制造商都至少采用部分美國部件，因而這實際上阻止了中國進入全球商業發射市場。 另一個障礙是激烈的競爭，無論是美國還是歐洲航天業，都存在生產能力過剩，同時越來越多的發展中國家正在擁有空間技術。2004年12月，中國獲得了向尼日利亞出口“尼日利亞1號”通信衛星的合同，這是我國首次整星出口、星箭在軌交付的項目，也是通過國際公幵競標獲得的第一顆商業衛星合同，標志著中國航天重新邁向了國際市場。 就在“神七”升空前不久的9月8日，美國行業刊物《航空与空間技術周刊》披露了一條被中國國內忽略的消息：經歷兩年中斷后，中美兩國代表──中國國家航天局局長孫來燕和美國國家航空航天局(NASA)負責國際事務的助理局長邁克爾.奧比恩(Michael F O'Brien)已于7月在北京重啟關于航天合作的談判。 此前6月，美國財政部取消了對中國長城工業公司實施的制裁。該公司是中國向國際市場提供商業發射服務的窗口。 2007年7月，中國首次通過整星出口、星箭在軌交付的方式，為尼日利亞發射了“尼日利亞1號”通信衛星，但中國航天重新邁向國際市場的步伐顯然還受到嚴重的阻礙。 不過，由于近年世界三大主要商業運載火箭系列有兩個遭遇失敗，包括一些美國公司和居全球前兩位的SES和Intelsat等商業衛星運營商都歡迎發射服務多樣化。 計划2009年一、二季度由“海射”公司發射兩顆非ITAR衛星的Eutelsat公司表示：如果屆時別的火箭仍不能上崗，將考慮“長征”火箭。勒高爾也提醒說：“不論遲早，隨著美國政府限制的取消，中國都可能再次進入商業發射市場。”
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