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二等公民的世界：在平等名義下更不平等的荒誕
2008-10-17
二等公民体制是中國的恥辱，但還權於民已出現突破口。告別二等公民世界，也告別荒誕世界。有些成員比另外的成員更平等。這是英國作家喬治．奧威爾在政治預言小說《動物農庄》的名言，一語道破了在「平等」名義下「更不平等」的荒誕。但這樣的荒誕卻是長期存在於中國。從一九四九年幵始，農民被視為中共建國的大功臣，那些在擊垮國民党的「四大戰役」中擔任后勤、推著獨輪小車冒著敵人╴火前進的農民，是共軍致胜的關鍵，也是電影《車輪滾滾》中催人淚下的鏡頭，但農民在過去快六十年間，大部分還是生活在社會的底層。從五十年代「合作化」幵始，那些一度分了地、對党感恩戴德的農民卻又再次失去了土地╴權，他們的經濟生活，一直比不上城市人﹔他們的政治權利，一直也是名不副實。 但更深層的問題是城鄉二元的結构。沒有獲得土地╴權的農民卻被土地捆綁，成為戶籍法的俘虜。即使在改革幵放之后，農民可以不用「路條」去城市打工，但卻因為沒有城市戶口，而衹有「暫住証」。他們的子女不能念正規學校，他們生病不能和當地市民那樣享有醫療權利。他們衹有最低的工資，但要付出生命中高昂的代价。 他們成為共和國的二等公民。過去二三十年間，在沿海繁華的大都市中，數以億計的「農民工」為城市建設作出了巨大的貢獻。他們做城市人不愿意、也不會做的╴臟的、危險的、廉价的工作。從建築地盤到血汗工厂，都可以看到他們的身影。他們是中國GDP快速增長的幕后英雄，但也是陷入「階級歧視」和「地域歧視」的受害者。每當京滬要舉辦像奧運等盛大活動，為了重視「國際觀瞻」，往往就會把一些沒有戶口而衹有暫住証的民工赶走。他們被召之則來，呼之則去，永遠成為城市的邊緣人。 但其實他們是共和國革命論述的核心。毛澤東早就說過：「打擊貧農，就是打擊革命。」但革命吞噬了自己的功臣，八億農民在任何形式的投票中都是多數，但他們卻不斷被委屈，不斷被犧牲，不斷被遺忘…… 如今終於迎來了新一屆的三中全會，但胡錦濤所追求的土地「還權於民」的理想還是雖近猶遠，因為現實的利益糾葛太多，太复雜了。近年地方政府和財團的合謀，可以不斷「忽悠」農民，可以巧取豪奪，可以用冠冕堂皇的藉口來賺取暴利，但如果通過新的土地改革法規，農民可以有新的維權武器。這也當然触動很多既得利益者的利益，也因此使農民的「确權」如此艱難。 但還權於民的突破口已經出現。共和國終究要在法律上推翻城鄉二元化的戶籍結构。二等公民的体制已經成為共和國恥辱的印記。「更平等」就是不平等。長期被邊緣化的中國農民要重新尋回他們失去的權利，也尋回他們在中國╴史的重要位置。八億農民要告別二等公民的世界，也要讓十三億中國人告別荒誕的世界。
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