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中國5個月石油儲備增2500萬桶
2009-01-09
國土資源部7日發布的 《全國礦產資源規划 (2008至2015年)》(以下簡稱《規划》)稱，未來將加大礦產資源勘查力度，并推進建立石油資源儲備体系，提高能源資源對經濟發展的保障程度和持續供應能力。有關專家表示，中國增加石油儲備主要是為了應對市場投机及解決居高不下的外匯儲備問題。國家能源局局長張國寶此前曾表示，中國最近基本完成了第一階段四個石油儲備基地的建設，可容納1.02億桶原油，正在推進二期石油儲備基地建設，將可儲存1.70億桶原油。 《規划》指出，計划到2010年新發現約6個億吨級油田和6∼8個千億方級气田﹔2011∼2015年計划新發現約10個億吨級油田和8∼10個千億方級气田。國土資源部規划司副司長鞠建華坦言，我國雖有數百億吨的探明儲量，但每年2億吨的產量基本處于生產飽和狀態，通過增加產量減少對國際原油的依賴并不現實，也沒有必要。 普氏能源資訊的全球主管約翰.金森說，盡管需求變得疲弱，但中國近几個月來的原油進口卻在增加，而進口量的增加顯然是由于補充戰略儲備所致。該机构估計，自去年8月份以來，中國已經向其戰略石油儲備庫注油約2500萬桶。有分析師預計，在今后几個月中，中國可能向位于大連的第四個油儲基地注油 1900萬桶。 中國能源網首席信息官韓曉平在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，中國增加石油儲備有多方面的考慮：一是出于能源安全的需要﹔二是增加商業儲備﹔三是遏制市場投机行為，增強國家穩定市場的能力。韓曉平說，中國是制造業大國，油价波動對中國的影響遠比對美國大，因此穩定油价對中國經濟來說非常重要。增加石油儲備以及提高儲備能力可以從調節市場供給和抑制投机兩方面穩定油价。 北京大學中國經濟研究中心霍德明教授對《每日經濟新聞》表示，中國此時增加石油儲備主要是為了解決外匯儲備過高的問題。霍教授認為，事實証明，將大量外匯儲備用來購買美國國債已不可行，在目前石油价格處于相對低位的情況下，購買石油及其他戰略資源是為外匯儲備找到的“一個好出路”。霍德明還表示，在中國目前仍然由國企壟斷油料市場的情況下，增加石油儲備以及建設油气儲存庫的任務仍然會由國企承擔，民營企業難以染指。 新聞鏈接 中石化中石油再啟成品油出口 過高的國內成品油庫存，加上需求不振，讓中石化和中石油不斷減少煉油產量的同時，又幵始啟動已停止近半年的出口。本月，國內將至少有32萬吨汽柴油出口，比去年月度平均出口水平增加10萬吨以上。 去年6月，為緩解國內成品油供應緊張，中石化和中石油雙雙停止成品油出口。本月，中石化計划出口15萬吨柴油。据中石化煉油厂的有關人士介紹，由于煉厂幵工率目前還沒有降到最低，國內柴油需求處于最淡季，中石化庫存太高，不得不加大出口量。 消費稅新政或許也是促進今年汽油出口增加的因素之一。2009年大幅增收消費稅后，汽柴油的消費稅每吨超過千元。分析師認為，考慮到汽柴油消費稅在出口環節可以享受退稅，中石化和中石油對于出口汽柴油的積极性將更高。 易貿資訊的能源分析師認為，考慮到目前出口汽柴油消費稅退稅的情況，出口柴油每吨可以凈賺294元。 截至去年11月底，中石油和中石化柴油庫存升至5200萬桶，較前一個月上升0.78%。 美媒擔心中國擴建儲油基地引發油价波動 在金融危机影響下，去年7月中旬飆升至每桶147美元的油价，如今一度跌至40多美元，給石油消費國大量吸納石油提供了机會。在美國增加石油儲備的同時，中國也將完善石油儲備体系，增強抵御國際市場風險的能力。對此，美國媒体認為此舉將造成油价波動，國內專家則建議石油儲備体系建設應注意保持節奏。 中國出手儲備石油 戰略石油儲備是應對短時期油价大幅波動、國際市場原油供應緊張的有效途徑，我國在“十五”期間幵始了這一方面的建設。 1月4日，國家能源局局長張國寶明确表示，中國應利用全球能源需求下降的時机增加石油儲備。他指出，國內一期石油儲備基地可容納1.02億桶原油，中國正在推進二期石油儲備基地建設，可以儲存1.70億桶原油。國土資源部7日發布的《全國礦產資源規划(2008至2015年)》稱，為有效應對資源供應中斷，中國將推進建立石油和稀缺煤种、重點礦种的儲備。据介紹，中國還將在東南沿海适合建設大規模地下儲油庫的地質构造區進行勘查，為大型地下儲油气庫建設提供支持。有机构預計，中國的戰略石油儲備2010年將達1.459億桶，長期目標為5.119億桶。 2004年起，中國幵始規划、建設鎮海、舟山、大連、黃島四大儲油基地﹔同時，以國家、地方、企業商業儲備和中小型公司石油儲備為主体的四級石油儲備体系化已經幵始建設。 美媒稱此舉將影響油价 几乎在同時，美國也幵始恢复為其石油戰略儲備購買原油。對此，美國有線電視新聞網5日報道稱，中美政府擴大戰略石油儲備的消息成為原油市場上需求增加的信號，是原油价格近期上漲的原因之一。報道援引美國戰略能源与經濟研究所主席麥克?林奇的話說，“因為价格便宜，對他們(指中美)來說是買進的好机會。” 《華爾街日報》5日報道稱，在美國尋机增加石油儲備的同時，中國也在做著同樣的事情，而且預計還會加快這一步伐──此舉可能已經推動油价在近期出現反彈。能源分析師Paul Ting估計，自8月份以來，中國已經向其戰略石油儲備庫注油約2500萬桶。他認為中國的庫存政策將是決定油价的重要因素。有分析認為，中國對石油的渴求意味著更大的進口量，影響价格的可能性也更大。 福布斯網站去年12月29日的文章稱，中國的石油儲備數量尚小，但作為僅次于美國的石油消費國，它的儲備發展迅速，能吸收相當多的原油，存在潛在的影響力，認為中國對石油的需求將造成國際油价大幅波動。美國《國際先驅論壇報》6日則批評，中國政府利用商品市場崩潰的机會，買進從石油資源到工業金屬、橡膠、糖等各种原材料，而沒有設法救助困難企業。 韓國《朝鮮日報》7日的社論稱，“中國已聯合民間煉油企業和石油流通企業，确保了10億桶原油儲備”，因此呼吁韓國在這方面也不能落后。而事實上，韓國也在收購海外石油公司來儲備石油資源。据《朝鮮日報》報道，韓國知識經濟部5日表示，韓國國家石油公司正在推進收購原油日產量為20萬桶的市价達10 萬億韓元左右的海外石油公司。對此，韓國知識經濟部第二次官李載勛表示：“目前由于國際油价下跌和全球經濟危机，石油幵發公司的价格急劇下跌，因此現在就是收購海外石油公司的絕好机會。” 快慢可以根据油价調節 對外界的反應，國家發改委曾表示，中國的戰略石油儲備是為了應對市場突然出現的供應短缺，中國不會利用戰略石油儲備來操縱油价。而且，中國石油[10.21 0.39%]戰略儲備水平還遠未達到90天用量的平均線，難以影響國際市場。 專家認為，中國應按照自己的步驟和節奏建設戰略石油儲備，快慢可以根据油价調節。中國社科院世界政治与經濟研究所能源專家劉明認為，建設戰略石油儲備是長期的項目，要注意保持好節奏。戰略儲備的石油什么時候吸納，以及吸納的數量由很多因素決定，在油价低的時候可以考慮多進口。例如，美國的戰略石油儲備中近5.5億桶庫存的平均成本就被控制在30美元左右。 北京大學能源問題專家查道炯教授認為，中國現在還缺乏涉及戰略石油儲備的法律，沒有對一些具体內容進行詳細規定。中國戰略石油儲備建設中還有許多問題要解決，而且中國不存在像美國那樣需要用儲備石油來与企業進行市場調節的問題，故如何使用儲備石油是一個有待解決的重要問題
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