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官員財產申報"不完全公幵"讓人遺憾
2009-01-09
BBC中國人談中國 中國福建陳英鳳／2008年12月31日，新疆阿勒泰地區紀委、監察局和預防腐敗辦公室三家聯合通過當地廉政網，公示55名初任副縣級干部財產（公幵）申報表，普通民眾均可查閱﹔而財產（祕密）申報表則未予公示。据南方都市報記者統計，這55人申報并公幵的財產總額為1754263.04元，人均31895.69元。（《南方都市報》1月4日） 据悉，向社會公幵的衹是官員的工資、獎金、津貼等這些明面上的收入，而官員固定資產、銀行存款等財產情況則屬于"祕密申報"範圍，不向社會公幵。說實話，這樣不完全公幵的官員財產申報讓人很失望！ 這樣的申報有何意義呢？現在公務員已實行了陽光工資制度。工資、獎金、津貼等根据官員級別确定，已經統一了標准。 對于社會而言，官員這些明面上的年收入早已不是什么祕密。公眾感興趣的是，這些官員到底到多少財產，他們的財產是否超出了他們的正常收入等等。可按這樣的申報法，這些官員資產有多少，對于公眾而言仍是一頭霧水。 官員財產申報制度之所以被世界各國公認為是"陽光法案"和"終极反腐"手段，并在全世界有97個國家應用，是因為這一制度在滿足公眾知情權的同時，能發動群眾和社會的力量對官員進行監督，防止官員權力的濫用、以權謀私。 可如今，公眾對官員資產仍然一無所知，監督又從何談起？官員財產申報制度的作用又如何發揮？据悉，當地之所以這樣做，是因為"官員也有隱私權"。可是，滿足了官員的隱私權，卻讓公眾的知情權受傷，也讓這一被公眾賦于厚望的制度流于形式！ 香港反腐  香港對腐敗是“零容忍” |
對比香港，香港自2002年7月實行官員利益申報制度以來，特區政府每年都公布政府高官的私產，由政務司專門負責登記并供公眾查閱。 2002年8月，董建華申報的資料顯示，在過去的十個月中，他收到的禮物已經超過兩百件，平均每三天他就收到兩份禮物，种類由食物、家居清洁用品到娛樂用品應有盡有。在董建華申報的清單中，連一包花生也不放過。 2003年，香港前財政司司長梁錦松因為在購車過程中未能及時進行利益申報而遭受公眾質疑，最終被迫辭職。 2007年7月1日，香港新一屆特區政府班子正式就任時，香港《紫荊》雜志對港府"高官"的私有財產來了個"大起底"，揭示港府高官"樓王"勞工及福利局局長張建宗坐擁9套房產，而香港特首曾蔭權衹剩一宅出租。可見，香港官員利益申報制度之嚴格、全面、公幵。 那么，香港官員的財產為什么能如此徹底地向公眾公幵，難道他們就不想享有"隱私權"嗎？ 顯然，他們不是不想，而是他們明白一個道理，官員作為掌握公權力的一個特殊隊伍，在隱私權与公眾知情權相沖突時，個人隱私權應當做出适當的犧牲和讓步。 因此，在我看來，官員的隱私權決不能成為官員財產不公幵的理由，否則，衹會讓官員財產申報制度淪為"花瓶"。我們期待官員財產全面公幵的那一天！ 本文不代表BBC立場。
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