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中越全線完成陸地勘界工作 越南人為何感覺吃虧？
2009-01-12
中國外交部副部長武大偉率中國政府邊界談判代表團于2008年12月28日至31日在河內与越南方面舉行會談。雙方就解決越中陸地邊界勘界立碑全部剩余問題交換了意見，達成一致，并發表共同聲明。聲明說，中越雙方根据1999年簽署的《中華人民共和國和越南社會主義共國陸地邊界條約》（下稱《條約》），從兩國人民的根本利益和發展中越傳統友好關系出發，本著友好坦率協商，合理照顧對方，關切并盡量減少對兩國邊民生產生活造成不利影響，尋求雙方都能接受的解決辦法的精神，按照兩國領導人的共識，如期完成了越中陸地邊界全線勘界立碑工作。（越南《新河內報》1月1日）中越陸地邊界的划定，越南國內的几大媒体，越共中央机關報《人民報》、《越共電子報》和河內市委机關報《新河內報》都給予了積极正面的報道，指出越中全線完成勘界立碑工作是中越關系中具有重大歷史意義的事件，是越中友誼的共同胜利，是兩國領導人達成的越中全面戰略合作伙伴關系的生動体現。与越南媒体報道形成鮮明對比的是，越南民間對于中越陸地邊界的划定卻表現出复雜的心情。于是西方的一些主流媒体，如BBC、法新社等，借机糾合越南部分政治流亡人士，進行炒作中越陸地邊界划分事宜，認為越南是因為國內經濟壓力和社會問題，急需中國政府的援助，被迫“割讓土地”，在邊境問題上做出了重大讓步。 1999年12月30日，中越兩國政府簽訂《中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界條約》，按條約規定，中越雙方將于2008年底全面完成兩國勘界立碑工作。中越陸地邊境線長達1300多公里，由于地理、地勢情況非常复雜，加上前期邊境地區要進行大量的排雷工作，到2006年底，僅完成不到一半的勘界立碑工作。進入2007年后，由于國際局勢的重大變化，中越雙方本著共同利益，尤其是在金融危机的背景下，越南很快遭到了國際游資資本的沖擊，外匯儲備的匱乏，越南方面不得不請求中國政府援手，在這樣的背景下，原來步履艱難的邊境勘界談判難題，迅速迎刃而解。越南面臨的問題，并不意味著中國就趁人之危占了越南的便宜，恰恰是雙方在處理邊界問題上有了更大的靈活性和相互的包容理解。但是為什么越南人覺得他們在邊界划分上有吃虧的感覺呢？筆者就在越南工作和對越南人的了解來看，主要有如下方面的原因。 首先，從歷史淵源來看，秦始皇統一中國后，就立即派史祿南攻越族，自此越南就与中華文明捆綁在了一起，雖然在歷史上越南与中國歷朝分分合合，但一直都處于隸屬地位的從屬關系。正是因為歷史原因，越南人對中國普遍表現出要么极度的自卑，要么就是极端的自信。中國不要說占越南的便宜，就是送一塊大禮給越南，越南人似乎都要怀疑一陣子，中國人是不是又有什么政治目的，或者有什么企圖等。邊境划分這樣的重要事情，不可能每個人都參与，最終划定后，民眾自然有不同意見和看法。越南民眾不平衡心態，也就成了西方媒体炒作的口實，從而挑動中越民間本來就很敏感的神經。 其次，70年代末的那場戰爭，給中越民眾之間留下的創傷還需要時間來撫平。1979年2月17日中國發動的“對越反擊戰”，雖然中方造成了重大的人員傷亡，但是中國軍隊無論西線云南戰場，還是東線的廣西戰場都推進越南腹地達几十公里，并一度占領了越南的老街、涼山等北部重鎮。越南人心里都很清楚，他們是那場戰爭的失敗者。當然，那場戰爭也改變了越南人對中國的看法，直至今日越南人都認為中國是“侵略者”和“霸權主義”國家。越南人普遍認為，在那場戰爭中失去的土地中國人是不會輕易交出來的，就算中國多給一塊土地給越南，他們也認為他們是吃虧的。 其三，由于眾所周知的抗法、抗美援越戰爭，中國政府為了支持越南人民抗擊外來侵略者，一直沒有對邊境地進行明确划分，以便雙方軍隊和物資進出的方便，并且中國甚至把原本屬于中國主權的土地臨時交由越方管理，便于越南當時抗擊外來侵略者有足夠的后援保障和伸縮空間，隨著戰爭的結束，這些地區就形成了中越有爭議的地區。中國政府按照要求，收回這些領土的管轄權，完全屬于正常的行為，但對于越南人，特別是不了解這些爭議地段情況的人，就以訛傳詐，誤讓越南民眾感覺他們吃虧了。 其四，金融危机的風暴，讓越南人的心態有所失衡。越南普通民眾都很清楚，自2007年國際金融游資資本進入越南資本市場以來，給越南經濟造成劇烈震蕩，到 2008年5月几乎令整個越南經濟處于崩潰邊緣。在這樣的背景下，越南整個國家必須都要依賴中國雄厚的外匯儲備對其經濟進行支持，中國也本著兩國友好和雙方互惠互利的原則，給予越南一定的幫助。同時，正好2007、2008兩年邊界勘界立碑工作進程非常快，并順利的在《條約》規定的2008年底完場勘界立碑工作，讓很多越南民眾誤認為越南政府是以土地換取了中國的“經援”，越南在邊界划分上吃虧不小。 西方媒体借机炒作中越陸地邊界划定工作，除了挑動中越民間關系的對立情緒外，我們不妨要注意越南政府的下一步動向。長期以來，越南受法國殖民統治的影響比較大，和西方媒体如BBC、法新社等都要較好的互動關系。越南是否故意透過這些西方媒体向中國政府施壓，尚不得而知。就在中越陸地邊界划定完成后的几天，于2009年1月5至6日，中越兩國北部灣灣口外海域聯合工作組在河內市舉行了第五輪會談。陸地邊境一塊界碑多几米少几米，其實際影響的面積并不大，如果是海域面積，哪怕就是冒出海面1厘米的小海礁，涉及的領海面積就達約440平方公里。以目前南海探明的油气資源，就足以保障中國上百年的能源供應，并且南海發現的未來能源“可燃冰”儲量更是達到惊人的足可以讓中國保証1000年資源不枯竭，同時這一海域的漁業、有色金屬等資源更是儲量惊人，整個南海的資源儲備量遠比中東更為可觀。 越南民眾及西方媒体炒作在陸地邊界划分上被迫“割讓土地”的行為，是否是借机掀起在陸地吃小虧，在海域划分上搶占輿論和民意壓力的先机，從而達到給中國談判代表團施加壓力的作用。不管越南民眾感覺是否窩囊，也不管西方媒体是否与越南某些人士狼狽為奸、串通一气，衹要我們堅持：是越南的土地我們絕不多占，屬于中國的領土寸土必爭！這就是中國基本的准則。
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