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美國能源軍事化：戰略大事 軍事介入國際供油地區
2009-01-23
油价近年雖然戲劇性地狂升暴跌，但石油愈來愈少，幵╴愈來愈貴已是無可否認的事實，問題衹在時間和程度而已。美國作為全球最大的消費國和進口國，自然把能源供應視為頭號戰略大事。美國是世界上最大的石油消費國和進口國，所以對石油進口依賴嚴重。二○○一年，美國進口石油╴其需求的比例已由一九八三年的百分之三十五，跳升至百分之六十﹔預計到二○一五年，美國對石油進口的依賴度升至六成八﹔到了二○二五年，比例更達到七成。此外，石油╴進口將由二○○二年的每日一千多萬桶，到二 ○二五年增至每日接近二千萬桶，每年╴增長為百分之二點七。 兩手准備供應穩當 面對不斷增加的能源需求，剛卸任的副總統切尼就領導美國能源小組，制訂一項全面性的國家能源政策，而該小組在二○○一年中向時任總統布殊呈交了一份長達一百七十多頁的報告。 該報告認為，世界石油生產集中在世界任何一個地方，都會造成石油供給的潛在不穩定因素，所以美國政策的大方向有二：一是把能源供應盡量做到多元化、不單純靠某一個地區的供應﹔二是在重要的供油地區或重要的石油管道，都加強軍事性的介入。有了這兩手准備，美國的能源供應就會穩當得多。 美國把能源供應提升到戰略層次由來已久。一九四五年，美國羅斯福總統已經為石油供給作政治交易，以對沙特阿拉伯皇室作政治保護，來換取在沙特的石油幵發權。一九八○年，美國總統卡特更在其國情咨文中特別指出，确保海灣石油供應暢通穩定，是美國的利益關鍵所在，如果任何國家試圖在該地區破壞美國的石油安全，美國將使用包括武力在內的一切必要手段予以反擊。 這是美國正式把能源安全提升到軍事戰略的一部分。這個思路往后都是一脈相承，這個戰略思維也直接導致第一次海灣戰爭和間接触發第二次海灣戰爭。 硬碰中俄無可避免在第一個戰略方向，美國由以前依賴產油國組織供油，漸次向其他地區擴展。第一個目標是中亞──╴海的地盤，第二個就是非洲，而擴散了供油的來源之后，就要在相關地區加強軍事控制，那就是美國能源軍事化的目標。 能源軍事化帶來很廣泛的政治影響，首先是在地緣政治上產生重大的沖擊。在╴海和中亞地區加大軍事影響力，無可避免地和俄羅斯有直接正面沖突﹔而向非洲擴展，也和中國的能源政策碰個正╴﹔就算在中東地區，美國也刻意加強其軍事影響力，看來和俄羅斯以及中國的正面交鋒已經是無可避免的現實。 不過，奧巴馬信誓旦旦要從伊拉克撤軍。較早前，本欄也曾清楚分析過伊拉克的能源潛力有多大，蘊藏量有多丰富，幵╴有多便宜，這實在令到美國無法╴离。況且，美國歷任總統的政策大方向都是能源軍事化，如果要在伊拉克全面撤軍，這個利益如何保証？奧巴馬也費煞思量！
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