|
叩問台海2009: 胡錦濤馬英九會面有惊艷無意義？
2009-02-06
如果把兩岸關系的脈動看作時鐘的運轉，有秒針、分針，也有時針，那么，對台海局勢的叩問既要逼近秒針般的精准，更要跳出當下，縱身高地，把握時針的趨勢。木子新聞 1546509-1 (muzi.com)2009年兩岸關系的大幕正啟，廈門衛視邀請大陸与台灣的十大兩岸問題研究院所的院所長，叩問今年兩岸關系的十個最重大議題，給出專業而前沿的解讀。木子新聞 1546509-2 (muzi.com) 十個叩問，“胡馬會”或是美好的愿景，而兩岸如何通過制度化合作走出經濟危机、深化和平發展模式，則更切乎每個中國人的利害。兩岸“通”，通則久，而大陸游客背包自由行寶島，也頗值得期待。木子新聞 1546509-3 (muzi.com) 本報特別精選專家觀點，以饗讀者。 木子新聞 1546509-4 (muzi.com) 特邀專家(排名不分先后)木子新聞 1546509-5 (muzi.com) 蔡東杰 台灣中興大學國際政治研究所所長木子新聞 1546509-6 (muzi.com) 曹小衡 南幵大學台灣經濟研究所所長木子新聞 1546509-7 (muzi.com) 林德昌 台灣中山大學中國与亞太區域研究所所長木子新聞 1546509-8 (muzi.com) 劉國深 廈門大學台灣研究院院長木子新聞 1546509-9 (muzi.com) 劉紅 北京聯合大學台灣研究院院長木子新聞 1546509-10 (muzi.com) 邱坤玄 台灣政治大學東亞研究所所長木子新聞 1546509-11 (muzi.com) 邵宗海 台灣中國文化大學大陸研究所所長木子新聞 1546509-12 (muzi.com) 余克禮 中國社會科學院台灣研究所所長木子新聞 1546509-13 (muzi.com) 張五岳 台灣淡江大學中國大陸研究所所長木子新聞 1546509-14 (muzi.com) 章念馳 上海東亞研究所所長木子新聞 1546509-15 (muzi.com) “胡馬會”，會不會？木子新聞 1546509-16 (muzi.com) 在全球金融危机的威脅下，海峽兩岸都以穩定經濟為首要任務，同時兩岸仍然在持續推展制度化交流机制的過程中，許多功能性的議題尚待協商。這樣的情形下，兩岸領導人會面，雖然有惊艷效果，卻無實質意義。木子新聞 1546509-17 (muzi.com) 劉國深：雖然不能完全排除特殊情況下兩岸領導人“偶遇”的可能性，但在正常情況下，2009年之內實現“胡馬會”的可能性微乎其微。兩岸關系發展的進程尚未進入最高領導人正式會見的階段，甚至連事務層級最高首長正式會面的時机和條件都還不成熟。木子新聞 1546509-18 (muzi.com) 首先，兩岸雙方雖然都接受以“九二共識”為兩岸關系和平發展的基礎，但雙方對于“一個中國” 的具体內涵并沒有達成一致的認知，兩岸政治對立造成的結构性矛盾依然存在。其次，台灣內部對于“九二共識”的看法嚴重分歧，“台獨”分裂勢力仍然有較大的牽制力，雙方最高領導人的會面仍將激化島內惡質化的政党關系。第三，無論是台灣還是大陸內部，都不具備做出重大政治讓步的輿論條件。木子新聞 1546509-19 (muzi.com) 當前的兩岸高層交往還處于“白手套”階段，低階的官方直接交往仍然是一項“政治禁忌”。2012年台灣“大選”以前，還是要注重夯實民間關系的基礎，同時試探性地推動低階官員的接触問題。木子新聞 1546509-20 (muzi.com) 邱坤玄：2009年，“胡馬會”若能舉行當然會是全球矚目的焦點，但這是否就是雙方最需要處理的議題？會晤的議題与意義何在？木子新聞 1546509-21 (muzi.com) 在全球金融危机的威脅下，海峽兩岸都以穩定經濟為首要任務，同時兩岸仍然在持續推展制度化交流机制的過程中，許多功能性的議題尚待協商。這樣的情形下，兩岸領導人會面，雖然有惊艷效果，卻無實質意義。“胡馬會”比較有可能的時間點是在2012年的春夏之際，馬英九若能順利連任“總統”，再次得到人民的信任与付托，而胡錦濤總書記也將在當年年底任滿，兩人會面，同時又為兩岸立下和平的框架，因此而獲頒諾貝爾和平獎，不是想象，而是期待！木子新聞 1546509-22 (muzi.com) 章念馳：“胡馬會”确實是營造兩岸和緩最有期盼的大事，符合兩岸利益，也符合兩岸需要，尤其馬英九要兌現讓台灣“馬上好起來”，最現實的做法是讓兩岸關系首先好起來，合則兩利、和則兩贏。但我們又不要操之過急，應看到兩岸關系的基礎還很薄弱，李登輝与陳水扁統治台灣20年，建立了一整套“台灣論述”，盡管國民党重新執政，但“愛台論述”還牢牢控制著台灣民眾的意識，這就決定了馬英九不可能脫离台灣政治現實而走得太遠，否則他會在台灣失去最最重要的東西──選票。而大陸未來“和平發展”目標，也無需立即實現統一，而是通過“三通”的廣泛交流、經貿、談判，建立起堅實的兩岸互信基礎。因此 “胡馬會”也許衹是人們過于樂觀的一個良好愿望而已。木子新聞 1546509-23 (muzi.com) 台灣能用兩岸都認同的身份參加世界衛生大會(WHA)嗎?木子新聞 1546509-24 (muzi.com) 就“中華台北”以“觀察員”身份參与WHA，大陸勢必對“一個中國框架”作出安排，不管是用事先宣示或是共識聲明的方式，事實上將不會脫离過去在“世界貿易組織”或“亞太經合組織”曾作過的安排。木子新聞 1546509-25 (muzi.com) 邵宗海：在“寄希望于台灣人民”的方針基礎上，大陸非常關切台灣面對“非典”疫情時的困境，自不待言。胡錦濤總書記在2005年4月与連戰會晤中達成的“五點愿景”，就曾提及對台灣參与“世界衛生大會”的關心。2008年年底發表的“胡六點”，胡錦濤也強調說“對于台灣參与國際組織活動問題，在不造成‘兩個中國’、‘一中一台’的前提下，可以透過兩岸務實協商，作出合情合理的安排”。木子新聞 1546509-26 (muzi.com) 幸好自馬英九上任以來，對此問題采取“務實”立場，宣稱希望衹以“中華台北”名稱，并以“觀察員”身份，參与2009年5月舉行的WHA。至少台灣方面并沒有刻意去凸顯“以主權國家身份加入國際組織”的企圖，也因而就沒有“挑戰一個中國原則”的問題。木子新聞 1546509-27 (muzi.com) 理論上，大陸應可接受這項安排。不過或許大陸更多考慮的是，萬一今后島內台獨勢力又告升起，再度導致台灣的政党輪替，那么這次大陸放寬空間，是否會反而給台獨勢力見縫插針的机會？這應是大陸一直持保留態度的關鍵所在。木子新聞 1546509-28 (muzi.com) 因此，對“中華台北”以“觀察員”身份參与WHA，大陸勢必對“一個中國框架”作出安排，不管是用事先宣示或是共識聲明的方式，事實上將不會脫离過去在“世界貿易組織”或“亞太經合組織”曾作過的安排。木子新聞 1546509-29 (muzi.com) 張五岳：在當前兩岸和平發展的互動中，最為敏感的關鍵議題即為兩岸的國際空間議題。展望 2009年，在台灣參加WHA的問題上兩岸雙方如何互動，事實上已經被各界視為兩岸關系進一步發展最為重要的觀測指標。一般認為，如果兩岸在三通之后也能順利就台灣參与WHA成為觀察員取得共識，那么，兩岸關系將會持續朝著正向快速發展﹔反之，如果2005年4月國共論壇初步達成的共識愿景、加上胡錦濤總書記數度對此議題有所說明 (特別是去年年終的“胡六點”更是再度重申)、直接三通正式啟動等等積极因素，都不能對此議題有所解決，則兩岸關系可能將會有負面問題体現。木子新聞 1546509-30 (muzi.com) 邱坤玄：這個問題的關鍵在于兩岸關系的互動性質：兩岸之間如果能夠本著誠意，体會對方的善意，不使用傷害對方感情的語言与行動，兩岸政府憑著中華民族的智慧，應能找到雙方都可以接受的表述方式与安排，讓台灣有意義地參与WHA的活動。木子新聞 1546509-31 (muzi.com) 大陸對台政策逐漸融入以和平發展為主軸的國家發展戰略，去年3月22日之后，台灣政治的發展也往有利于兩岸和平發展的方向邁進。海基、海協兩會恢复協商，促成兩岸直接通航、奧運會中華台北代表團順利參加、連戰先生參加亞太經合會領袖峰會。雙方若能持續累積善意，相信定可作出符合兩岸人民利益的決定。 木子新聞 1546509-32 (muzi.com) 兩岸將簽訂什么樣的經濟和金融協議？木子新聞 1546509-33 (muzi.com) 對大陸而言，政治意涵依舊較濃厚些，至于台灣關注的，則更多是經濟利益。所以，台灣的重點應會放在簽訂金融監理備忘錄(MOU)以促進金融登陸，以及相關台商投資优惠与保障協議上﹔至于大陸方面則或許更希望發展出類似《內地与香港關于建立更緊密經貿關系安排》(CEPA)的合作形式，目的在透過制度性架构來建立更穩定的互動紐帶。木子新聞 1546509-34 (muzi.com) 曹小衡：2009年，兩岸簽署金融監理備忘錄(MOU)是可以期待的。MOU將包括三個部分，即兩岸銀行業、証券業、保險業監理備忘錄。同時，2009年兩岸還有可能簽署貨幣清算協議，實現兩岸金融往來的正常化，使困惑兩岸多年的金融机构互設分支机构問題、信息溝通問題及其它合作与業務問題得到一攬子解決，為兩岸經濟合作深化奠定基礎。木子新聞 1546509-35 (muzi.com) 胡錦濤總書記在“紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會”上的講話中明确指出，兩岸可以為實現最大限度优勢互補、互惠互利，簽訂綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作机制，2009年兩岸應能在簽署綜合性經濟合作協議方面取得實質性進展。木子新聞 1546509-36 (muzi.com) 蔡東杰：無論基于政治考慮(借此提升民眾支持度)還是經濟因素(共同對抗當前全球金融危机)，兩岸是否能盡快(最好是在2009年)透過簽署經貿協議來建立直接聯系，都將是當務之急。木子新聞 1546509-37 (muzi.com) 當然，雙方重視的焦點恐怕還是有所差別：對大陸而言，政治意涵依舊較濃厚些，至于台灣關注的，則更多是經濟利益。正因為如此，兩岸在推動簽署經濟協議時，核心目標也會出現若干差异，台灣的重點應會放在簽訂金融監理備忘錄(MOU)以促進金融登陸，以及相關台商投資优惠与保障協議上，希望利用大陸市場來協助台灣脫困﹔至于大陸方面則或許更希望發展出類似《內地与香港關于建立更緊密經貿關系安排》(CEPA)的合作形式，目的在透過制度性架构來建立更穩定的互動紐帶。木子新聞 1546509-38 (muzi.com) 值得注意的是，盡管對兩岸來說，協議名稱是什么并不重要，但如果“台灣意識”重新高漲，那么恐怕對台灣來說“什么名稱都不可能”﹔而另一方面，“分期付款”的漸進模式雖顯然較“一步到位”的可能性更高，但因此所拖緩的“信心建立”進程，也無疑又將埋下新的變數。木子新聞 1546509-39 (muzi.com)
| 
