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中國海權面臨多事之秋 需強大海軍維護海上利益
2009-03-01
近一段時間以來，中國似乎進入了海上多事之秋。种种跡象表明，隨著我國轉型為現代海洋國家，海外利益和海上安全方面進入了前所未有的歷史時期，一個与其他國家麻煩不斷、摩擦迭起、甚至可能引起沖突的時期。目前中國的海上權益和海外利益糾紛大致有几种：一是海外的國有和私人企業受到暴力侵犯，如中石化中原石油勘探局在埃塞俄比亞被當地反政府武裝血洗。 二是固有海域和島嶼被鄰國侵占，南有南沙群島，西沙群島、東有釣魚島。 三是史無前例的海上生命線問題。索馬里海盜的騷扰不是太大的問題，潛在的威脅是如何保証海上運輸線長久暢通的問題。 針對第一种情況，在當地政府無法保証我國重大海外利益的情況下，有兩种選擇，一是撤出該地區經濟協作項目，國家長遠利益蒙受重大損失。二是派出擁有先進武器裝備的遠洋艦衹常駐該地區海域，對威脅我海外正當權益的暴力集團，如“歐加登民族解放陣線”等組織，保持有效的軍事威懾。這一點美國強大的海外軍事存在多少給人以啟示，我們很少聽到美國的商船被海盜劫持、海外企業成為當地政治軍事斗爭的犧牲品。 第二种情形表明，外國常用國內立法來侵犯我國主權，菲律賓對南沙群島如此，美國在台灣問題上也是如此，對此必須針鋒相對。前些年出台的“反分裂法”對“台獨”和美國保守派決策層有明顯的制約。我們應盡快使用法律的武器，在釣魚島、南沙群島、西沙群島等方面用國內立法形式來對付外部蚕食。 雖然領海島嶼糾紛問題應主要使用法律、經濟和外交手段，但要守住決不放棄的底線，就必須保持較強的海上軍事力量，防止對方憑借軍事优勢進行冒險。這就是孔子所說的：“有文事者必有武備”。 我國國民經濟生存對海洋運輸線依賴較重，而海上軍事力量現在又不足以保障其安全。針對這种情況，有三個選擇。一是力爭獨一無二的世界海權強國的地位，這不符合我國的發展目標。二是“搭便車”，和世界上最強大的海權霸主搞好關系，但合作可以，完全借助于別人恐怕不行。三是發展一支可以确保海上運輸線的海軍力量，不好高騖遠地謀求海權方面的絕對优勢，而是有效威懾某一對我海上生命線构成威脅的海上勢力。這第三點應是我們的重點所在。 在目前的和平情況下，雖然海上軍事力量不能直接介入，但作為一种引而不發的威懾力量，在國際交往和沖突交涉中，起著重大作用。我們目前缺乏的正是這种海上威懾力量。強大的海上軍事力量未必能夠解決所有問題，但沒有強大的海上軍事力量，就會在許多問題上處于被動地位。
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