木子新聞 1550190-1 (muzi.com)“三鹿事件”集中暴露了食品安全監管体制的弊端。 王浩然 資料木子新聞 1550190-2 (muzi.com)
291條木子新聞 1550190-3 (muzi.com)
我國現行食品衛生法制定于1995年，其中僅規定了291條食品農葯殘留指標，而國際食品法典則規定了2439條農葯殘留標准。木子新聞 1550190-4 (muzi.com)
1800多种木子新聞 1550190-5 (muzi.com)
目前我國有1800多种食品添加劑。木子新聞 1550190-6 (muzi.com)
10倍木子新聞 1550190-7 (muzi.com)
食品安全法明顯加大對違法行為的處罰力度，將現行的最高處以違法所得5倍的罰款提高為貨值金額10倍的罰款。木子新聞 1550190-8 (muzi.com)
50萬木子新聞 1550190-9 (muzi.com)
現在全國食品企業大約有50萬家，規模以上的企業有2.6萬家，他們的產品的市場占有率達到72%木子新聞 1550190-10 (muzi.com)
据新華社北京2月28日電（記者周婷玉、萬一、吳晶）在“三鹿事件”發生近半年后，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議28日以158票贊成、3票反對、4票棄權高票通過食品安全法，將于今年6月1日正式施行。木子新聞 1550190-11 (muzi.com)
食品安全法的制定，經歷了全國人大常委會4次審議、全國人大對法律7次逐條審議，并向全社會公幵征求了1萬余條意見。其頒布与實施，能否彌補現有的監管漏洞？又將如何降低食品安全風險？与原來的食品衛生法相比，有哪些制度創新和突破？木子新聞 1550190-12 (muzi.com)
針對這些社會廣泛關心的問題，有關專家解讀了食品安全法在監管体制、風險監測等方面設立的五道“新防線”。木子新聞 1550190-13 (muzi.com)
“三鹿”暴監管体制弊端：木子新聞 1550190-14 (muzi.com)
全程划定政府監管職責木子新聞 1550190-15 (muzi.com)
從“田頭”到“餐桌”，我國食品生產經營的各個環節都有“重兵把守”：農業、質監、工商、衛生……木子新聞 1550190-16 (muzi.com)
然而在實踐中，分段監管体制問題日益顯現：部門間責任不清，有利就搶著管，無利就讓著管，重复監管和監管盲區并存。同時部門間內耗嚴重，問題出現后相互推諉扯皮容易導致失去最佳監管時机。木子新聞 1550190-17 (muzi.com)
“三鹿事件”可謂是這一監管体制弊端的集中暴露：奶源收購運輸環節無人監管﹔在消費者投訴產品質量問題后，相關部門之間沒有信息互通……木子新聞 1550190-18 (muzi.com)
經多方研究，食品安全法對現行監管体制進行了調整，明确規定“國務院設立食品安全委員會”，這一委員會是一個高層次的議事協調机构，對食品安全監管工作進行協調和指導，旨在加強部門間的配合和消弭監管空隙。此外，食品安全法還加強了地方政府的監管職責：。木子新聞 1550190-19 (muzi.com)
全國人大常委會法工委行政法室主任李援指出，監管体制調整后，各部門要擔負起各自的職責，這樣才有可能做到環環相扣、無縫銜接，才能串起完整的食品安全監管鏈條。木子新聞 1550190-20 (muzi.com)
監管部門不能總慢一拍：木子新聞 1550190-21 (muzi.com)
須主動檢測有害因素木子新聞 1550190-22 (muzi.com)
從阜陽劣質奶粉事件到蘇丹紅、福壽螺、多寶魚，再到“三鹿事件”，回顧近年來發生的食品安全事件，几乎所有事件都是先被消費者或媒体披露出來，監管部門則總是慢一拍，這導致出現問題后，消費者常常因聽不到權威聲音而無所适從。木子新聞 1550190-23 (muzi.com)
為此，食品安全法中明确“國家建立食品安全風險監測制度”，全國人大常委會法工委行政法室處長黃薇說，這一條款意味著相關部門應將食品的風險監管關口提前，主動對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素進行檢測，防止對人体健康的危害。這也是獲得食品安全風險評估的重要依据之一。木子新聞 1550190-24 (muzi.com)
在此基礎上，食品安全法還對建立食品安全風險評估制度做了規定，要求成立由醫學、農業、食品、營養等方面專家組成的風險評估專家委員會，對食品安全風險進行評估。木子新聞 1550190-25 (muzi.com)
安全標准老、少、多、亂：木子新聞 1550190-26 (muzi.com)
制定統一食品國標木子新聞 1550190-27 (muzi.com)
我國食品安全標准“不標准”一直是我國食品安全監管的軟肋。木子新聞 1550190-28 (muzi.com)
一方面，我國的標准太老太少，未与國際接軌。我國現行食品衛生法制定于1995年，其中僅規定了291條食品農葯殘留指標，而國際食品法典則規定了2439條農葯殘留標准。木子新聞 1550190-29 (muzi.com)
另一方面，我國食品標准又太多太亂，衛生標准、質量標准﹔國家標准、企業標准……各標准間重复交叉、層次不清。木子新聞 1550190-30 (muzi.com)
從蘇丹紅到孔雀石綠，從奪命果凍到可能致癌的PVC保鮮膜……標准的陳舊与缺失讓食品安全的防線一次次失守。為此，食品安全法明确了統一制定食品安全國家標准的原則，要求國務院衛生行政部門對現行的食用農產品質量安全標准、食品衛生標准、食品質量標准等予以整合，統一公布為食品安全國家標准。木子新聞 1550190-31 (muzi.com)
隨著技術發展，新食品不斷增多，食品標准的升級、更新迫在眉睫。据悉，衛生部已將食品中農獸葯殘留限量、有毒有害污染物、食品添加劑使用限量等標准的制修訂工作列為近期的优先領域。今年還要完成國家乳品質量安全標准修訂。木子新聞 1550190-32 (muzi.com)
社會“談添加劑色變”：木子新聞 1550190-33 (muzi.com)
除了“安全”還須“必要”木子新聞 1550190-34 (muzi.com)
生豬飼料添加“瘦肉精”、敵敵畏泡火腿、牛奶里加三聚氰胺……近年的食品安全事故基本都是生產者為美化食品、降低成本違規添加非食用物質所致，但添加劑卻因此背上罵名。木子新聞 1550190-35 (muzi.com)
同時，食品添加劑本身在使用中也存在監管不力、濫用突出等問題，導致社會上“談添加劑色變”。木子新聞 1550190-36 (muzi.com)
目前我國有1800多种食品添加劑。中國疾控中心營養与食品安全所副所長王竹天說：“如果沒有食品添加劑，超市里的食品貨架基本上就空了。食品添加劑應用如此廣泛，對其加強監管勢在必行。”木子新聞 1550190-37 (muzi.com)
為此，食品安全法強調，食品添加劑應當在技術上确有必要且經過風險評估証明安全可靠，方可列入允許使用的範圍﹔不得在食品生產中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人体健康的物質。木子新聞 1550190-38 (muzi.com)
黃薇說，按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質，哪怕是對人体無害，也是違法行為。這為“蒙牛”特侖蘇事件作了注解。木子新聞 1550190-39 (muzi.com)
