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十四個“核心數据” 勾勒出中國保增長路線圖
2009-03-05
中國國務院總理溫家寶今天用十四個“核心數据”，勾勒出二00九年中國保增長的路線圖。在溫家寶看來，這一年是進入新世紀以來“中國經濟發展最為困難的一年”。百分之八的GDP增長目標，連續五年出現在政府工作報告中。一樣的百分之八，深意卻大不同。環顧宇內，金融危机尚在蔓延，扭轉經濟增速持續下滑勢頭，已成為當局宏調首務。但即便是出手快、出拳重，今年要“保八”也僅僅是“有可能”。 城鎮新增就業九百萬人以上﹔城鎮登記失業率百分之四點六以內﹔居民消費价格總体水平漲幅百分之四左右。在當前情勢下，要實現這些目標，并不容易。但作為一個有著十三億人口的發展中大國，這些又是必須堅守的“紅線”。 為保增長，中國重啟積极財政政策，今年擬安排財政赤字九千五百億元人民幣，占GDP的比重逼近百分之三的國際警戒線。地方政府發債正式“破冰”，數額高達兩千億元。為拉動經濟，當局大量舉債。 為保增長，貨幣政策轉向适度寬松，短短數月間，官方已多次動用貨幣工具。今年新增貸款更將超過五萬億元，為市場注入活水，為經濟复蘇提供資金動能。 為保增長，今年中央政府投資總額將達到九千零八十億元。在節能環保和生態建設、重點基礎設施建設、災區重建等應對危机最關鍵的領域，政府投資大舉進入。 民為邦本。保增長，實則為保民生。經濟好而民生差，非當局所樂見。在十四個“核心數据”中，七大“民生指標”同樣搶眼： 為企業、居民減輕稅負約五千億元﹔中央財政投入四百二十億元促進就業﹔安排“三農”投入七千一百六十一億元﹔投入社會保障資金兩千九百三十億元﹔安排一千三百億元地震災后重建資金﹔今后三年中央財政投入三千三百一十八億元用于醫改﹔中央財政科技投入一千四百六十一億元。資金所“向”，皆是民心所向。 溫家寶在向十一屆全國人大二次會議作政府工作報告時強調，“越是困難的時候，越要關注民生”。加大對經濟社會薄弱環節的投入，無疑將有效消除民眾的后顧之憂，讓其能放心消費，大膽消費，這對于擴大內需保增長有著至關重要的作用。 保增長，保民生。初春時節，官方已為二00九年的中國經濟畫下一張素描圖。“素描圖”能否變成“水彩圖”，就看十四大指標能否實現了。
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