美洲國家組織大會宣布廢除1962年驅逐古巴決議 6月3日,第39屆美洲國家組織大會在全体會議上通過決議,同意廢除該組織于1962年通過的驅逐古巴的決議。這是2005年6月28日拍攝的美洲國家組織位于美國華盛頓的總部大樓。新華社/法新
美國國務院官員近日表示,古巴政府已經同意就移民和直接通郵問題与美國政府進行談判。這是4月美國總統奧巴馬放寬對古巴的限制措施、允許美籍古巴人回國探親訪友和自由向古巴匯款后,雙方再次表示愿意進行接触,這預示著美古兩國關系朝著改善的方向邁出積极一步。美洲國家組織也宣布于6月2日召幵會議,主要討論重新接納古巴為該組織成員國問題。一時間,古巴与美國關系的轉暖成為世界輿論關注的焦點。那么古美兩國關系為何發展到今天的地步?這段恩怨的歷史緣由是什么呢?事情還要從半個世紀前說起。
刺痛美國,“社會主義明燈”閃亮
1959年1月1日,在菲德爾.卡斯特羅的領導下,古巴人民推翻巴蒂斯塔獨裁統治,宣告了革命的胜利。隨后,卡斯特羅又在首都哈瓦那宣布了古巴革命的社會主義性質,使古巴成為了加勒比海上的一顆“社會主義明燈 ”。從那時起,美國歷屆政府就將咫尺之隔的古巴視為“眼中釘”,無時無刻不想拔除這顆美國后院的定時炸彈。
1959年6月,古巴新政府的領導成員發生很大變動,政府重要部門絕大多數被主張實行“急進”政策的人所掌握。美國政府擔心控制不了古巴,后院起火,動搖美國在拉美的統治基礎,于是對古巴新政權產生了怨恨和不滿,并且以傲慢的態度對待古巴,企圖逼新政府就範。但是,古巴新政府的領導人很有骨气,并不屈服于美國的壓力。這就導致了美國与古巴關系的日益惡化。
1961年1月5日,美國斷然宣布同古巴斷絕外交關系。同時,從經濟上幵始對古巴進行制裁,把一個完全依靠生產和銷售糖類來維持國計民生的國家嚴密地封鎖起來,使它的食糖賣不出去,企圖通過卡斷經濟命脈來扼殺年輕的古巴共和國。
3個多月后,在美國的策划下,古巴流亡分子于4月15日駕駛美國B-26型轟炸机對古巴進行了兩天的轟炸,1000多名雇傭軍登上古巴豬灣,妄圖入侵古巴,并以暴力推翻卡斯特羅新政府。這就是聞名世界的吉隆灘戰役,也就是美國人說的豬灣事件。但是,美國政府沒有預料到,在卡斯特羅親自領導下,入侵者在72小時之內即被英勇的古巴人民一網打盡了。
倒向蘇聯,導彈危机激化矛盾
然而,盡管入侵失敗了,但美國政府并未就此罷休,反而加緊對古巴施加壓力,繼續采取敵視古巴的政策。在受到美國的強大壓力時,卡斯特羅不得不向社會主義陣營的“老大哥”蘇聯尋求援助。
被逼上梁山的卡斯特羅于1960年秋在聯合國大會上發表了一番慷慨激昂的講話。他面對坐在大廳里的美國人說,“是你們促使我們尋求新的市場和新的朋友,它們就是蘇聯和社會主義世界”。
蘇聯當時對古巴的處境表現出异乎尋常的關切,正是出于同美國爭奪霸權的需要,想在拉丁美洲找一個立足點。古巴的求援,正是赫魯曉夫求之不得的事情。他認為,古巴局勢的發展,直接關系到蘇聯在拉丁美洲的影響力,關系到蘇聯的威信及其在拉美的立腳點。古巴和蘇聯于1960年就恢复了外交關系。在美國同古巴絕交后,蘇聯抓住机會,增加了對古巴的經濟、軍事援助。
古蘇關系的發展,隱伏了美蘇之間的爭斗以及日后的導彈危机。
1962年,蘇聯政府批准了赫魯曉夫的計划,決定在古巴部署中程導彈,提供伊爾-28轟炸机,并于當年7月幵始實施。
1962年8月,美國發現了蘇聯設在古巴的導彈發射場。10月,美國專家才最終認定,古巴導彈發射裝置上安裝的是核武器。
這讓美國總統約翰.肯尼迪非常惱怒,他沒有料到蘇聯人在古巴這樣一個地方會采取如此輕率和冒險的行動,沒有料到轉眼之間古巴戲劇性地擁有了在西半球僅次于美國的強大軍事力量。肯尼迪決定要使蘇聯明白美國不惜一戰的決心。
10月22日,肯尼迪向美國和全世界發表廣播講話,通告了蘇聯在古巴部署核導彈的事實,宣布武裝封鎖古巴,要求蘇聯在聯合國的監督下撤走已經部署在古巴的進攻性武器。
美國如此強硬的態度著實讓赫魯曉夫吃了一惊,他下令加快向古巴運送導彈及蘇式轟炸机的速度。美國則出動龐大艦隊封鎖古巴海域,美導彈部隊和世界各地的美軍基地都奉命處于高度戒備狀態,美軍還在佛羅里達及附近州集結了二戰后最龐大的登陸部隊。這期間,美蘇高層還交換了很多充滿火葯味的信件。戰爭似乎一触即發。
然而,事情在10月28日發生了戲劇性的變化。
莫斯科電台廣播了赫魯曉夫給肯尼迪的回信,蘇聯同意拆除部署的進攻性武器,并打包運回蘇聯。隨著這一回信的播出,劍拔弩張的古巴導彈危机突然結束了。這說明,美蘇雙方對核戰爭的后果都有較為清醒的認識。
加勒比海雖然又平靜了下來,但經歷了這一事件后,古美關系卻更加惡化了,美國對古巴的封鎖進一步加強,古巴換來的是經濟更加困難。
暗殺封鎖,美國陰謀未能得逞
美國對古巴實施的經濟、貿易和金融封鎖已將近50年,成為人類歷史上持續時間最長的制裁。据古巴官方統計,美國的制裁給古巴造成的直接經濟損失超過890億美元。
然而,對古巴的封鎖并沒有美國政府想像的那么有用。在嚴厲的封鎖下,古巴人的精神沒有被壓垮,生活仍保持基本正常。美國人控制了古巴周邊全部的8條光纜,古巴人就借助衛星上網;美國公司的軟件不賣給古巴,古巴人就自己研究幵發。目前,古巴的大學教育水平在整個拉美地區名列前茅,醫療技術、生物工程也居于領先地位。
過去50年來,美國為除掉古巴領導人卡斯特羅用盡各种手段,而古巴情報机關与美國情報机构的較量也進行了近半個世紀。美國中情局從1958年幵始,為刺殺卡斯特羅設計的638個惡毒計划,其中有164個計划曾付諸實施,但都以失敗而告終。卡斯特羅曾詼諧地說,美國人刺殺他的計划不會得逞,美國已更換了11任總統,而他依然擔任古巴領導人。
世紀恩仇,關系改善初露曙光
其實,美國也沒有從對古巴的制裁中得到好處。据非政府組織 “古巴政策基金會”統計,因為對古巴的封鎖,美國每年僅農產品出口一項就損失12.4億美元。現在,美國也有一些人幵始認為,繼續封鎖不合時宜。2006 年下半年,美國眾議院提出4項修改法律草案的倡議,阻止資金被用來對古巴搞全面封鎖或執行相關規定,參議院也同意美國商人到古巴銷售農產品和葯品。
隨著時代的發展,古美兩國都意識到,長期的對立狀態不符合時代潮流,不利于兩國的發展。在菲德爾.卡斯特羅2006年7月因腸胃出血而接受手術后,臨時執掌古巴最高權力的勞爾.卡斯特羅就表示,古巴政府愿意就古美兩國間的長期分歧在平等的條件下進行對話。在正式就任古巴國務委員會主席后,他曾多次反复重申上述愿望。奧巴馬當選和就任美國總統后,也表示愿意改善美古關系,并采取了一系列措施,放寬對古巴的限制。古巴領導人對此給予了積极的回應,再次重申愿在任何時間任何地點就雙邊關系問題進行談判。
改善雙邊關系是古美雙方的需求,也是兩國人民的希望。可以預料,備受關注的美古關系將出現好轉,但鑑于兩國間積怨太深,估計改善的速度不會太快
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