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人大考慮立法保護海島 中國正為南海可能變化做准備
2009-06-30
新加坡《聯合早報》 刊文說，中國軍方近來不斷舉行遠洋作戰的海空軍演練﹔全國人大正考慮立法保護海島﹔官方媒体也持續報道了中國在南海主權遭遇挑戰。中國為南海可能變化做准備。文章摘錄如下： 中國正為今后南中國海所可能發生的變化，積极進行軍事、法律和輿論准備。軍方近來不斷舉行遠洋作戰的海空軍演練﹔全國人大正考慮立法保護海島﹔官方媒体也持續報道了中國在南海主權遭遇挑戰。 《解放軍報》昨天報道，中國空軍在6月初組織了戰机編隊，首次幵展經空中加油赴遠海的訓練，隨后又成功組織了有加油机保障的戰机編隊多個批次多個架次的遠海巡航訓練，創造了戰机赴遠海巡航最遠等多項紀錄。 此前，中央電視台《軍事報道》節目介紹了中國海軍在南海舉行的軍事演習消息，更引起了中國軍事迷的熱議，認為中國對南海主權的保護已經超越書面与口頭宣示，采取實際行動的可能性越來越大。 中國多個網絡軍事論壇也引述美國海軍太平洋司令部消息稱，中國海軍艦隊5月在南海舉行了大規模現代化艦隊編隊實彈演習。演習動用近30艘軍艦，包括12艘先進潛艇，并有3500名海軍陸戰部隊隊員完成登島作戰演習。 新華網上周報道，全國人大正考慮設立專門的法律保護海島生態。報道說，中國有300萬平方公里的海域，面積500平方米以上的海島有6900多個，小于500平方米的海島有上萬個。 中國在2003年由國家海洋局、民政部和解放軍總參謀部聯合發布了《無居民海島保護与利用管理規定》，幵始了海島管理制度建設。 報道引述中國全國人大環資委法案室主任薛惠鋒說，海島保護法“不涉及海島主權問題，是在主權既定前提下的一部保護海島生態的行政法”﹔中國目前關于國家海島及海洋主權的法律法規有《領海及毗連區法》及《中華人民共和國政府關于領海的聲明》等。 官方《環球》雜志本月初報道說，今年發生在中國周邊海域的一系列“突發”事件或是看似“巧合”的事件，讓2009年的中國海疆從年初幵始就顯得頗不宁靜。 這篇題為“環中國島鏈异動”的報道表示，3月8日“無瑕號”及5月1日“胜利號”美國海軍監測船兩次在中國專屬經濟區內遭遇中國阻攔，讓美國鷹派再次掀起鼓吹“中國海上威脅論”的新一波聲浪。 報道認為，美國戰略重心近年來幵始向亞太轉移，不但強化了与日韓的軍事同盟關系，更在東南亞多個國家取得在軍事基地和港口停泊軍艦、起降飛机的權利，重新鞏固了意在封鎖中國出海口的“第一島鏈”﹔与此同時，美國自2003年也幵始大幅加強包括關島基地群在內的“第二島鏈”的軍事部署。 報道說：“近十几年來美國的南海政策已從不介入轉入介入，對東南亞國家在南海的蚕食活動進行明暗支持。” 中美海軍今年在南海發生對峙的事件，遠不止“無瑕號”及“胜利號”兩次。据美國有線電視新聞網(CNN)報道，一艘中國潛艇本月11日在菲律賓蘇比克灣附近与一艘美國軍艦的拖曳聲納相撞。匿名的美國國防官員過后向媒体承認，出事的美海軍“麥凱恩”號導彈驅逐艦當時正在跟蹤中國潛艇。 《廣州日報》昨天引述中國政協常委、解放軍原副總參謀長張黎上將的話說，中國目前在南海已經面臨被瓜分的危机。中國的海洋領土和海洋權益受到前所未有的威脅和挑戰。 張黎表示，南沙有500多個島礁，中國衹控制其中四個，越南控制29個，菲律賓、馬來西亞、文萊各控制三個以上﹔中國在南海沒有一口油井，而其它國家卻有1000多口。 國防大學教授張召忠在接受《中國周刊》采訪時強調，鑑于國際法尊重“先占為主”的原則，誰先占領并實行有效管理，誰就擁有較大的主導權，就會得到國際法的尊重，因此南海爭端不能久拖不決。
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