被扣押的部分中國漁民。陳得時/供圖
使館人員飛赴事發地交涉
“目前我方已經向印尼外交部提出交涉，并要求他們無條件釋放所有船員，希望大家照顧好身体。”語畢，70多名遭扣押的中國漁民情不自禁地鼓掌表示感謝。6月25日，在印尼坤甸市海洋与漁業監督所外碼頭上，中國駐印尼使館官員探望了全体漁民，并給漁民帶去了慰問。
陳得時，作為印尼中文報紙《國際日報》下屬《坤甸日報》的副社長，見証了中國使館官員探望漁民的全過程，他在接受《國際先驅導報》采訪時，不時感慨中國使館的快速反應能力。
6月25日，使館官員張建新參贊和趙云飛武官助理到達坤甸后，就馬不停蹄地赶往會見當地海洋与漁業局官員，并在坤甸西加華社總會主席李其麟的協助下，前往扣留地點探望中國漁民。
當天17時30分，暮色降臨，中方人員抵達扣留地點，詢問漁民的情況。“我當時告訴漁民，說中國使館的人過來看他們了，有些漁民幵始還有點半信半疑。不過，當多交談了一陣，漁民就顯得十分激動和幵心。”陳得時說，雖然自己沒太聽懂漁民的廣西方言，但可以体會到漁民的感動。“中方第一時間了解到了遭扣留漁民的情況，比如住宿條件可好、飲食是否習慣，以及漁民的健康情況等。”
据陳得時介紹，雖然漁民的表情有些焦急，但气色和精神狀態都不錯。華社總會帶來了一些干糧、飲料和香煙，漁民們對此感到溫暖和舒心。此次交涉得到了當地華人社團的支持。据介紹，作為坤甸最大的華人社團西加華社總會將繼續与當地相關部門溝通，并表示“衹要漁民有需要，他們會盡可能提供”。
我漁民曾与印尼水警起沖突
中國駐印尼使館參贊張建新告訴《國際先驅導報》，事發后，使館高度重視，章啟月大使當時就啟動了緊急机制，親自与印尼外交部進行交涉，強調這些漁民是在我傳統海域內正常作業，要求必須盡快“放人放船”。他介紹說，當時見到漁民時他們身体狀況良好。“我們馬上与當地的漁民局、海軍進行溝通，向他們通報了我們的立場，并要求盡快給我們的漁民回國辦理相關手續。”
張建新參贊還向本報記者透露了兩個細節:一是當時有兩名船員与印尼水警起了沖突，導致一名漁民的左眼角受傷﹔另外有些漁民反映他們的手机和現金在登陸時被收走。“我們了解到這個情況后，經過核實，立即与印尼有關部門交涉，希望他們保証漁民的生命財產安全，歸還非正式沒收的財物。”
据外交部相關人員透露，經過中方交涉，印尼方面最后決定，除了繼續扣留每艘漁船的船長和輪机長，對他們進行司法起訴外，其余漁民將盡快獲釋，但漁船則將被沒收。
陳得時介紹說，被釋放的59人目前正在辦理有關手續，很快即可回國。至于被繼續扣留的16人，他們接受調查的時間應該在兩周到一個月之內。一位知情人士向本報透露，据以往經驗，這些船員被起訴后船衹會被沒收，還會受到一定數額的罰款。“印尼這邊不會把他們關得太久，走走法律流程就好，對他們來說，給這么多人提供食宿條件也是件麻煩的事情。”
中國漁民遭扣押一事，在印尼國內并沒有引起多少關注。陳得時解釋說，在印尼附近海域捕魚的外國漁民太多了，扣押事件就像是家常便飯，不止是中國漁民，印尼扣押泰國和越南的漁民更常見。
使館正与印尼磋商協調机制
此次遭印尼扣押的中國漁民相對還算幸運。在以往發生的扣押事件中，一些中國漁民甚至命喪槍口之下。2005年，印尼海軍在巴布亞島的阿拉夫魯水域追赶一條中國漁船時，曾幵槍打死一名中國漁民。
每每談及這些事件時，農業部南海漁政局一位負責人唏噓不已。“看到我們的漁民被抓捕，甚至被傷害，我的心里很難受。”身為漁民子弟的他，對漁民的艱辛深有体會：“漁民是高風險的職業，同時又是一個弱勢群体，手無寸鐵的他們很容易遭到外國執法部門的欺負。”
如何有效地維護漁民的利益，保護我國傳統海域的漁業生產，在目前的情勢下成為迫切需要解決的問題。國家海洋局一位不愿具名的人士向《國際先驅導報》表示，如果兩個國家的海洋邊界尚未划定，那么國際上一般用“臨時性安排”的方式預防和解決矛盾，在漁業上就是漁業協定。“中國与韓國達成了相關的漁業協定，但中國跟印尼之間還沒有此類漁業協定。”
對此，張建新參贊透露說，過去中國与印尼之間是有相關協定的，但協議自2007年到期后，雙方就沒有把新協議提上議程，“目前使館方面正与印尼當局磋商此事”。
