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中美戰略對話前瞻：鑽石陣容出場 合作應是主旋律
2009-07-26
兵馬未行，鼙鼓已響。首輪“中美戰略与經濟對話”下周一啟幕，中美雙方早已各自提前多日“吹風”，媒体的輪番造勢更令這場對話有了高手過招的意味。二十五日，即將抵達華盛頓的中方代表團堪稱“鑽石陣容”：中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國率領的一百多名“虎將”，個個有備而來。而“鐵娘子”希拉里与“中國通”蓋特納領銜的團隊，也是旗鼓相當。 這場對話有几個看點備受關注。其一，這是中國与奧巴馬政府的首輪戰略与經濟對話﹔其二，這是布什時期 “中美戰略經濟對話”的升級版，一個“与”字將政治事務与經濟性議題首次納入同一個對話框架下進行﹔其三，對話由部長級首次升格為內閣級，奧巴馬還將在幵幕式上致辭，并在白宮會見中方代表團。 從目前雙方公布的議題看，中美都有各自關切的話題，也都用了“敦促”一詞，如，美方將敦促中國擴大內需，減少對出口的依賴﹔而中方則將“敦促”美方确保中國在美資產的安全等等。 可以預料，本輪對話難免分歧，也不排除“硝煙味”。然而，中美二重奏中，合作應當是主旋律。若今天美國《時代》周刊依然刊登類似四年前“大衛雕像与兵馬俑扳手腕”的封面文章，這樣“東西方對抗”的語境顯然已不合時宜。對西方，特別是對美國而言，今天的中國不是“攻擂者”，而是合作者，不是前來扳手腕，而是前來握手。 作為“利益攸關方”，中美不僅在政治、安全等方面都有合作需求，在經濟上早已是共生体，一榮俱榮、一損俱損。在當前兩國均受金融危机沖擊的大背景下，更需通力合作。拳擊台上最安全的狀態是拳手相互摟抱的時刻，利益深度捆綁的中美或許正需要這樣一個時刻。 對于奧巴馬政府而言，經濟已成了最大的政治。眼下美國實行大規模經濟刺激計划，若作為最大債權國的中國不增持美國國債，奧巴馬的宏偉藍圖就會成空中樓閣。 從戰略層面看，气候變化、核不擴散、反恐、朝鮮、伊朗、巴基斯坦等對話議題，沒中國的合作，美國將一籌莫展。此次對話將戰略与經濟合二為一，表明雙方意識到中美關系已無法簡單分割為政治和經濟兩個領域，必須在統一框架下進行全面的對話与合作。 正如本次對話的美方執行祕書兼高級協調洛文杰日前所說：中國的崛起和惊人增長為美國帶來利益，美國希望看到中國成功繁榮﹔兩國相互融合，相互依賴，一方的任何行動對另一方都有巨大影響﹔中美作為大國，任何行動對全球影響重大，負有全球責任﹔任何全球性問題的解決沒有中美密切合作是行不通的。 由是，此輪對話雙方最明智的策略應當是把握各自底線，顧及對方利益，務實協調，各有進退，共生共存，互惠雙贏。 因此，如果《時代》周刊再做封面文章，不妨讓大衛与兵馬俑握握手。 中美戰略与經濟對話將舉行 美稱重點討論匯率 美國財政部官員23日透露，參加首輪美中戰略与經濟對話的中方代表團有150多名成員，這是中國有史以來最大的訪美高級代表團。這次對話將于7月27日至28日在美國首都華盛頓舉行，美方稱匯率問題仍是重要議題。 美國財政部負責美中戰略与經濟對話的執行祕書兼高級協調員大衛.洛文杰23日介紹稱，本次對話的經濟部分將重點討論确保兩國經濟持續和平衡增長，改革國際金融体系，保持貿易投資幵放等議題。 洛文杰稱，雖然美國此前有點過分強調匯率問題，但匯率依然是本次對話的議題之一。美國希望中國的匯率能更靈活。 對于這一問題，中國財政部部長助理朱光耀21日曾在媒体吹風會上表示，國務院副總理王岐山將在中美戰略与經濟對話上要求美方維持美元匯率穩定，并敦促美國政府确保中國在美資產的安全。朱光耀還說:“我們希望美國的經濟政策可以盡早奏效，使得美國政府的財政赤字可以慢慢回落，美國聯邦儲備系統的資產負債表有所改善。” 洛文杰23日則表示，美方在經濟部分的對話中要向中方傳遞的最重要信息是，中國經濟的繼續增長不能指望由美國經濟复蘇帶來的消費增加，而應從出口依賴型轉向內需導向型。 另据美國媒体報道，美方高級官員當天還否認了“此前的美中對話議題由美方主導”這一說法。該官員表示，美中對話是伙伴之間的討論，是平等的，雙方都提出各自關注的問題，相信這种平等討論的傳統會在此次對話中得以延續。 美方官員還介紹稱，气候變化問題也將是美中對話的重點議題。雙方還會討論核不擴散、反恐和地區安全等議題。 美方表示，戰略對話除了大範圍演講的形式外，還有小範圍會談。“在(美國)新政府第一年我們就幵始這個對話，是因為我們將這個對話看作一個幵端，希望今后几年可以不斷推進并有所收獲。”
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