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“遠東拉斯韋加斯”盯上中國客 周邊賭場卷土重來
2009-09-08
或許4年后，一個擁有7000個酒店房間、1200張賭桌和5000部老虎机的俄羅斯賭城將盛迎中國客帶去滾滾財源發如果不出什么意外，几年后，一座遠東的“拉斯韋加斯”將出現在俄羅斯濱海邊疆區首府符拉迪沃斯托克，也就是我們俗稱的海參崴。 俄相關媒体認為，這里的客人將主要是中國人。 建設工期至少4年 8月27日，濱海邊疆區政府正式接到總理普京簽署的批建賭城的法令。据稱，這是俄羅斯新《賭博法》7月1日實施后獲得批准的第一家大型賭博特區。其具体位置在符拉迪沃斯托克東北50多公里的小城阿爾焦姆，距离符拉迪沃斯托克机場衹有23公里，距离黑龍江東宁口岸160公里左右。阿爾焦姆是一個依靠煤礦興起的小城，人口約10萬。 濱海邊疆區政府宣布，整個賭博特區占地620公頃，將建成3到5個“世界級”的娛樂中心，屆時將有7000 個酒店房間、1200張賭桌和5000部老虎机出現在整個規划區域中。賭博區的基礎設施還將包括商業購物中心、展覽中心、酒店、劇場、夏季及冬季運動中心。整個項目投資可能達到130億盧布，約合4億美元。 近年來，俄遠東地區經濟發展緩慢。而建設賭博特區，在當地政府看來，將是一個重要的推動項目。根据濱海邊疆區的經濟發展規划，未來要大力加強符拉迪沃斯托克經濟圈的建設，尤其是經濟圈核心地帶，包括符拉迪沃斯托克、阿爾焦姆、烏蘇里斯克等城區的發展。 在賭城建設規划獲准后，阿爾焦姆市市長諾維科夫表示，當地十分期待這一項目，不夸張地說，這是一項“世紀工程”。賭場的稅收將為當地增加至少三分之一的預算收入。但是，要完成賭城的建設最少需要4年時間。 博彩巨頭爭相投資 事實上，此前媒体報道的賭城首選地并非阿爾焦姆，而是位于符拉迪沃斯托克南部的俄羅斯島。2012年的亞太經合組織領導人非正式會議(APEC峰會)將在那里舉行。俄羅斯政府計划投入約60億美元，在這座人煙稀少的小島上興建大規模的配套設施，包括會議中心、豪華酒店。想當然者認為，峰會結束后，興建的所有基礎設施可以立即轉作賭場，根本不用再大興土木，异地重建。 但俄羅斯聯邦政府規定，賭博特區的建設衹能使用私人投資。這樣，濱海邊疆區政府衹能退而選擇阿爾焦姆。但大筆的建設資金從哪里來？目前，規划中的賭博特區所在地周邊甚至連一條像樣的柏油路都沒有。 雖然如此，濱海邊疆區行政長官達里金看起來還是很樂觀。他在9月4日對媒体表示，目前已經有國內外投資者自告奮勇要在賭城項目上賭一把，其中包括來自澳門和拉斯韋加斯的博采業巨頭。不過，他沒有透露計划投資者的名單。同時他承認，邊疆區當局正全力籌備APEC峰會，賭場建設的延誤也許不可避免。 迎接“好賭的中國人” 俄新《賭博法》規定，在今年7月1日以后，俄境內衹有濱海邊疆區、阿爾泰邊疆區、加里宁格勒州以及克拉斯諾達爾邊疆區和羅斯托夫州交界地帶的專門地區可以幵設賭場，其余地區一律不准。 選擇將賭場“發配”到這几個地區，俄政府也有自己的如意算盤。這些地區無論是人口數量還是經濟總量在俄羅斯國內都屬于“后進生”。普京政府希望借此將國外賭博業的資金吸引來，拉動這些地區的經濟發展。 值得關注的是，四個賭博特區中，有兩個是在中俄邊境地區。 如果首個“特區”規划順利落實，未來的賭城將是一處擁有碧水藍天，風景如畫、交通便利的消遣胜地。當地報紙《符拉迪沃斯托克每日新聞》認為，這里的客人主要將是“好賭的中國人”，因為“在中國國內，賭博不太受歡迎”。 根据濱海邊疆區賭博業協會的數据，在新《賭博法》實施以前，濱海邊疆區擁有5家大型賭場，此外還有90多家各類小型賭博机构。外國人是濱海邊疆區賭場的主要訪客，包括形形色色的中國人。2005年時，中俄邊境經常能夠看到賭場用中俄兩國文字做的廣告牌。 不過，遠東戰略發展中心的捷爾斯基認為，雖然來自中國的賭博需求巨大，但最近几年中國政府嚴厲打擊出境賭博，從長遠來看，中國人未必能指望得上。達里金也承認，在中國政府禁止本國公民到國外賭場賭博后，來自中國的游客數量有所減少。 地下賭場“圍賭”正規賭城 有專家表示，以俄羅斯當前的經濟、法制環境，不可能組織起世界標准的賭博業。相形之下，已達到世界水准的東南亞賭場競爭力更強。至少，那里的抽頭比俄羅斯低得多。 濱海邊疆區內務總局4日通報說，遠非所有賭博業者心甘情愿接受新的《賭博法》。濱海邊疆區內務部門僅在符拉迪沃斯托克就從30多個非法賭博場所沒收了 300余台老虎机。而据俄羅斯《真理報》網站4日報道，兩個月來，俄警方在全國關閉了千余個非法賭博場所，包括40個大型賭場。其中一些賭場甚至躲進了澡堂子。 阿穆爾州賭博業協會負責人馬拉特則表示，阿穆爾州的地下賭場過去有，將來仍然會有，根本不可能遷往濱海邊疆區，因為賭場經營者已經“受夠了政府朝令夕改、東支西遣的折騰”。 【鏈接】中國周邊賭場“卷土重來” 《國際先驅導報》文章 俄羅斯要在中俄邊境地區建賭城的消息，引起了很多中國人的擔心。擔心的背后，是中國周邊越來越多的國家正在解除禁賭令，境外賭場大有“卷土重來”之勢。 2005年時，針對愈演愈烈的境外賭博現象，中國掀起“禁賭風暴”，在邊境封關禁賭。“堵打并舉”，使大批境外賭場關門停業。但是，近几年，緬甸、老撾境內的賭場死灰复燃，通過各种手段吸引中國賭客，甚至提供偷渡渠道，報銷往返机票，同時配上網上賭博等高科技招數。 而像新加坡、日本、印尼等國也陸續“幵賭”，大量賭場分布在中國周邊。東南亞及歐美賭博集團還紛紛幵設中文網頁，在華招募代理人，發展下線，吸引中國內地賭客。 曾經因為中國禁賭而被破環的中國境外賭博網絡正在重新建立。据研究机构統計，2010年，亞洲國家因為賭博將流失230億美元，其中來自中國的資金將占主要比例。
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