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中、美、俄之間不平衡的三角關系對美國意味著什么
2009-10-05
【美國《外交》雙月刊9-10月號文章】題：不平衡的三角 副題：中俄關系對美國來說意味著什么(作者 普林斯頓大學歷史与國際事務學教授斯蒂芬.科特金)中俄關系极不對稱 許多學者危言聳聽，認為建立在共同价值觀基礎上的中俄聯盟對美國构成了挑戰。但澳大利亞前駐莫斯科外交官、歐洲改革中心中俄項目負責人博博.羅指出，中俄關系是一种“權宣軸心”，其狀況取決于它能在多大程度上推進雙方利益。 中俄關系也許讓中國人從俄羅斯榨取到有戰略意義的自然資源，并擴大了他們的地區勢力範圍，但俄羅斯人得到的僅僅是一個以莫斯科為中心的子虛烏有的多极世界。 博博.羅的觀點是，無論中俄關系存在什么机會，中國在利用机會方面總是處于有利地位。中國從俄羅斯那里得到了石油和武器等大量實惠。作為回報，中國對俄羅斯進行奉承，吹捧它們之間的“戰略伙伴關系”，還通過宣揚一個子虛烏有的多极世界來哄騙麻痹俄羅斯。博博.羅把這种不協調稱作“不對稱”。 中俄關系存在深刻的不對稱性，最明顯的証据是兩國在上海合作組織中的作用。中國一直拒絕莫斯科關于把該組織打造成可以對抗北約的准軍事聯盟的請求。另一方面，通過該組織，中國在經濟上不斷深入中亞，而這一地區向來被俄羅斯視為勢力範圍。中國在該區之所以能相對不受限制地擴大影響力，是因為俄羅斯一心要把美國排擠出中亞。美國要指望在中亞保持一支永久性的力量，這几乎是不可能的，中國倒是有望在該地區逗留。 中國用最圓滑的手腕与俄羅斯打交道，极力否認自己的优勢，這种有意而為的謙卑反而幫它保持了优勢地位。 “和平崛起”戰略見效 實際上，中國也愿意在与美國的伙伴關系中居次要位置，結果撈到了大量好處。中國是精心盤算后才接受這個位置的，這也是中國全球戰略的一部分，該全球戰略有時叫做“和平崛起”。對中國來說，該戰略的一個要點是利用它与美國事實上的戰略伙伴關系，盡管面對美國的霸權有時要忍气吞聲。中國對其主權的維護之切不亞于俄羅斯，但如博博.羅所說，中國与俄羅斯不同的是，它“認為沒必要一發現西方(印美國)的利益和勢力就与之對抗”。中國領導人強調中國仍然是一個發展中國家，美國在相當長的段時期內仍然是全球惟一超級大國。這种讓步為他們實現中國的利益留下了充足的空間，為對抗美國付出巨大代价在他們看來是沒有意義的。 中國“和平崛起”戰略的第二個要點是，盡可能地利用俄羅斯的武器、石油以及它對中國在中亞礦張勢力的默許。但莫斯科拉近与北京的關系絲毫沒有為它与華盛頓打交道增加优勢。俄羅斯拒絕在俄美關系中充當次要角色，可是同時它已淪為俄中關系中的次要角色。 俄美較量難以停止 盡管俄羅斯國力重振，但与中國相比它仍然不懂得如何從美國有錢有勢這個鐵一般的事實中撈取好處。美俄關系缺乏支撐美中關系那种深層次的商貿基礎。 俄美間最大的絆腳石是，兩國在原蘇聯地域內存在勢力較量。兩個因素造成了美俄較量。第一個因素是莫斯科喪失了帝國地位卻不愿放棄在原蘇聯加盟共和國的所謂 “特殊利益”。第二個因素是美國不會停止從推廣民主的角度來看待這些地方，即便在奉行務實外交政策的奧巴馬政府治下也是如此。 結果俄美陷入了一种自相矛盾的局面。華盛頓雖然可以拒絕尊重俄羅斯對原蘇聯加盟共和國所謂的“特殊利益”，卻無法抹煞以下事實，即這樣一個俄羅斯的勢力範圍确實存在。而莫斯科也不能指望既維護自己在鄰國的利益，又照搬中國的做法，接受美國的次要伙伴位置并從中獲取實惠。俄羅斯幻想建立一個多极世界，美國則幻想北約得到近乎無限的擴張。在這個過程中，雙方在無意中把俄羅斯置于中國的掌控下。 中國學會“兩者兼得” 可以得出三點主要看法。第一，雖然俄羅斯一直以橫跨歐亞大陸的世界強國著張，但如今被公認勢力橫跨這兩大洲的是中國。俄羅斯几個世紀以來都未能在東亞稱雄。而在俄羅斯的西面，中國与歐洲關系不錯，至少和俄歐關系差不多。 第二，中國不僅將戰略聯盟對象由原蘇聯轉向美國，而且學會了兩者兼得。它一邊与俄羅斯保持關系，一邊又將自己的發展套在當今的世界霸主美國的車上。從 1949年到上世紀60年代中蘇關系破裂，中國在中蘇關系中積极充當次要角色。1972年，尼克松對毛澤東的示好為中國提供了与另一個世界大國交往的可能性。在鄧小平執政期間，中國幵始建立与美國事實上的戰略聯盟。1991年后中俄重新修好，北京又多了一顆重要的棋子。 第三，雖然冷戰中蘇聯最終屈服于美國，但現在俄羅斯并不覺得必須向美國做同樣的屈服。這樣的傲慢立場也許不會讓俄羅斯得到多少好處，但确實給美國制造了一些政策難題。 俄羅斯已經走出蘇聯解体后的衰落時期，但它仍然是一個地區性大國，衹是舉手投足儼然是全球超級大國。相比之下，中國已成為一個全球超級大國，但行事方式仍像一個地區性大國。美國則還在忙著鞏固它的冷戰果實。 俄羅斯是沒有希望對美國發起全球性挑戰的。但在歐洲，俄羅斯仍然是一支主導性力量，沒有俄羅斯的合作，歐洲無法擁有持久的安全。如果不超越北約，在歐洲建立一种新的安全架构，就不會有美俄關系的重啟。而如果沒有這樣一种真正的重啟，中國將繼續保持上風，不僅在与俄羅斯的雙邊關系中占上風，而且在中俄美戰略三角中占上風。
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