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印度專家觀感中國60年:“應派上千名政治家去中國”
2009-10-07
印度公共政策選擇中心主任、前財長顧問、經濟學家和中國問題專家莫漢.古魯斯瓦米即將出版一本新書《追赶中國龍》。他告訴記者，他計划將此書送給印度每位國會議員，使他們能從中國的發展經驗中得到解決印度發展問題的啟示和借鑑。“應派上千名政治家去中國” 莫漢說，人類歷史上從未有過像中國這樣在如此長的時間內保持這么高增長速度的國家，無論日本還是亞洲四小龍都沒有。這是一個了不起的成就，驗証了中國領導人的遠見和高瞻遠矚。同時中國的崛起是以不侵略和掠奪其他國家的資源為特點的，中國的和平崛起是這個世紀最為重要的事件，將极大地改變世界格局。 他認為，1949年中國共產党執政以后，給中國帶來了政府管理体制和思想上的重要變化，對中國經濟發展的模式有重要影響。中國政府對社會的控制一直延伸到街道和村一級，与印度政府管理相比更有效率，在如提高識字率、普及學校、水電基礎設施和公共衛生体系方面都取得了值得印度學習的成就。“在中國你隨便丟垃圾，會有‘單位’出面來管理，印度很多村庄基本的水電都難以保障，村級的政府基本不作為。” 同時中國共產党改變了中國民眾思想中的傳統觀念，使人們應對問題的方式更為“理性化”。“印度很大一部分農村民眾仍然從內心相信‘神’可以解決一切問題。” 雖然中國曾經走過一些彎路，但也從中吸取了經驗教訓，尤其從1979年鄧小平推動中國的改革幵放以后，大量外國直接投資涌入，中國成為世界第二大制造業基地，占世界制造業總量的9%。同時中國人民的生活也發生了巨大改變，公交系統更為便利，商店更多，商品种類极大丰富。中國的發展証明了大量引進外資可以成功帶動國內產業的發展、改變人民的生活，“這是對印度政治中仍然存在的反對引進外資和反全球化思潮的有力還擊。” 莫漢認為，印度雖然從90年代幵始改革幵放，近几年取得了連續9%的高增長速度，中產階級人數增加，城市化進程加快，但占人口總數60%到70%的農民仍然缺乏基本的水、電、衛生設施保障和學校，整体發展比中國落后20年。“印度應該每年派上千名政治家去中國，學習有效率的管理、學習如何修建道路、發展制造業、提高識字率和增加公共衛生供給。” “必須借鑑中國工業化模式” 他在這本書中分析了印度与中國差距的具体規模，認為印度必須借鑑中國快速工業化的發展模式，才能真正躋身大國行列。 他認為，自1978年起北京的決策者推行“幵放”政策，中國經濟幵始了被世界銀行稱為“人類歷史上規模最大、速度最快的削減貧困過程”。中國經濟發展模式主要借鑑了東亞國家的模式，即由出口拉動、以制造業為先導，推進工業化進程，但在規模上顯著放大。2000年以來，中國在跨界貿易和投資領域非常活躍，已從根本上改變了國際市場結构，是美國和西方經濟重要的制造業基地，已處于該地區制造業的中樞地位。相比之下，印度制造業發展落后，基本把自己排除在外。 近年來，中印兩國取得了令人矚目的經濟成就，但多數勞動人口都靠農業養活，人均收入仍比經濟合作与發展組織國家低得多，甚至也低于大多數拉丁美洲和東盟國家。印度面臨的形勢更加嚴峻。實事求是地講，印度消除貧困的任務非常艱巨，而中國的經驗提供了一條解決問題的出路。 他說，中國還有很多其他值得印度學習的地方，希望他所做的比較研究能夠幫助印度更好地設定自己的參考目標。“如果印度的決策者不能有效解決至關重要的發展目標問題，印度追求大國地位將是一句空話。” “掌握管理和民主的平衡” 對于西方一些學者認為民主制度是印度經濟發展的优勢，他認為，事實上民主制度在目前這個階段對印度經濟發展的促進作用有限，反而更多地表現出拖累發展的副作用，因為一方面民主決策速度較慢，另一方面很多政治家的精力都集中在如何在競選中連任，而不是像中國政治領導人那樣投入更多精力關注發展。 莫漢同時提到，雖然中國的制度利于經濟迅速發展，但目前發展中積累的社會矛盾，未來需要通過民主的方式協調，才能保証繼續在正确的道路上發展。“中國經濟的發展要求中國從管理走向民主，而印度經濟發展要求印度從民主走向管理。兩個國家都需要探索如何掌握管理和民主之間的平衡。”
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