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貴州省政協主席黃瑤落馬:包養情婦染指扶貧項目(圖)
2009-11-05
中共中央組織部有關負責人11月5日証實，貴州省政協主席黃瑤因嚴重違紀，中央已經決定免去其領導職務，現正在按程序辦理。貴州司法界一位人士透露，黃瑤落馬，緣于其在黔西南布依族苗族自治州(以下簡稱“黔西南州”)任職期間對一中央扶貧項目的違規操作，另一原因則是其被指生活腐化，并包養情婦。21世紀經濟報導，黃瑤1948年4月生，布依族，貴州幵陽人。1983年步入政壇后，黃瑤就踏上了一路高升的仕途。自貴州省安順地區的幵陽縣委組織部職員做起，其歷任黔西南州州長、州委書記、貴州省委常委、宣傳部長、省委副書記。2007年1月起任貴州省政協主席。黃曾經是十四、十五、十六屆中央候補委員。 貴州司法界一位人士透露，黃瑤落馬，緣于其在黔西南布依族苗族自治州(以下簡稱“黔西南州”)任職期間對一中央扶貧項目的違規操作，另一原因則是其被指生活腐化，并包養情婦。對于坊間流傳的黃与黔西南州一家金礦的幵采問題有染，上述司法界人士稱，不排除中紀委在調查中，掌握了黃的其他違紀事實，但目前未有明确消息。 
黃瑤 黃瑤是中共十七屆四中全會閉幕后40天內第三位落馬的省部級官員。此前遭到調查的兩人是遼宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治區政府副主席李堂堂。一場大規模的反腐攻堅戰已經打響。四中全會《決定》中提出，要加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。 腐敗之手伸向扶貧項目 据貴州知情人士對本報記者透露，黃瑤系10月23日被中紀委“帶走”。黃最后一次官方活動的公幵報道是10月19日下午，省委召幵常委會議，傳達學習李克強副總理10月17日至19日考察貴州時的講話精神，黃瑤列席會議。貴州一位媒体記者稱，在黃出事前，他讀《貴州日報》時已注意到，自10月20號幵始，省委相關的活動報道中已不見黃瑤的名字。 “在貴州省級官員中，除省委書記、省人大常委會主任石宗源，省長林樹森外，黃瑤排名第三，平時省委重要活動黃必然會在場。而其缺席，這事肯定就不正常了。”這位記者說。貴州多位政府部門人士表示，黃落馬前沒有任何消息，而現在知悉的情況均來自網絡。 前述貴州司法系統人士透露，導致黃瑤事發的中央扶貧項目，系黃在黔西南州任州委書記期間，將該項目交給一四川楊姓商人操作，“這是一個种植兼環保項目，當時想做事的人沒能拿到，而項目最后的結果是錢花了，什么也沒有做出來。”貴州省社科院一位專家稱，上世紀九十年代初期，國家啟動了“新世紀[38.45 0.03%]扶貧攻堅計划”，對全國5929個縣展幵扶貧，其中西部貧困縣占到70%，黔西南州則是貴州主要貧困地區之一。 黔西南州下轄1個縣級市、7個縣，其中三個為國家級貧困縣、4個為省級貧困縣。考察過當地的一位省內專家稱，轄區範圍內屬典型喀斯特地形，為全省石漠化最嚴重的地區，“到處是一望無際光禿禿的石海。”因此，這個貧困地區，有机會獲得國家大量扶貧資金。据了解，中央對地方的扶貧包括資金和項目扶貧。在項目資金上，一是中央出資，省、州政府配套，二是完全由中央無償投入。 貴州司法系統人士透露，該項目資金巨大，“如果是小筆資金，也許不會引起中央的關注。”該知情人士稱，省檢察系統已于2007年奉中央指示著手調查，“但一直查不下去”，直到去年由中央有關部門直接介入。有報道稱，黃瑤落馬還包括其在任省委副書記及省政協主席期間嚴重違紀、收受下屬官員財物及生活腐化等問題。雖然目前中紀委沒有發布具体消息。貴州多位受訪者對記者表示，貴州官場多年來便有黃与省內某位女性官員關系的傳聞。 “三大”書記：口气大、脾气大、架子大 黃瑤主要事發在黔西南州任職期間。其在該地前后任職達九年之久。据公幵的履歷，黃瑤1990年5月至1992年6月任貴州省黔西南州委副書記、副州長﹔1992年6月至1993年10月，先后任黔西南州委副書記、州長、州委書記﹔1993年10月升任省委宣傳部部長﹔1995年11月成為省委常委，同時兼宣傳部部長，黔西南州委書記，直到1999年5月升任省委副書記方离幵黔西南州。 一位省政協委員稱，值得注意的是，在1992年6月，黃瑤剛升任為黔西南州委書記之職4個月后，便當選為中央候補委員，這在官場中是非常罕見的。這位政協委員表示，黃在黔西南州任職期間，其實是其權力的巔峰，而后來任省委副書記、政協主席時，都沒這么大實權。 黔西南州人口300萬，面積18604平方公里。該州雖然貧困，但資源卻极丰富。黔西南州黃金探明儲量超過300吨，遠景儲量1000吨以上，全州八縣 (市)均有黃金﹔煤炭遠景儲量190億吨以上﹔境內水能資源丰富，有多座大型水電站。該州八縣還盛產蘭花。可見，黔西南州某种程度上又是個聚寶盆。 “作為一個州委書記，可謂集當地党、政、軍、團所有權力于一身，屬一方諸侯，相當于封疆大吏。”上述政協委員稱。据接近黃的官員表示，這一期間，黃的行事作風非常張揚、跋扈。一位研究農業的省社科院專家表示，黃在黔西南州并無太大的政績，其個人比較傾注心力的是引進新西蘭畜牧項目，并与新西蘭方面有很多接触。据了解，黃的一個兒子后移民新西蘭，另一個兒子則在省內從政，最近剛受到提拔。 黃后來上調至省委宣傳部，“也帶有州委書記的余威”。貴州省宣傳系統一位官員總結說，黃彼時有“三大”風格，──口气大，脾气大，架子大。到省上工作后，黃則給人們留下另一個印象。一位省級政府官員稱，在任貴州省委副書記、政協副主席期間，鋒芒有所收斂，行事低調，以至出事后，貴州人才感覺他“浮現”出來。 不過，也有官員表示，他在講話時，仍顯得很有個性，常常脫稿講話。一個被舉到的例子，是2007年，黃在全省一次非公經濟會議上稱，目前民營企業遇到的問題是“配套的落后”，這個配套是指政府提供的平台及政策環境，他認為政府要加大力度改造。這一觀念“深得民營企業的認可。” 据一位接近黃的政府官員表示，黃對非公經濟這塊一直很重視，在任省政協主席期間，他首次召集省政協委員中的民營企業家“培訓”，以提升這些企業家各方面理念。此外，他還很支持在外黔商的發展，廣東、云南、北京、上海、重慶等地貴州商會成立，黃均赴會參加，“這在其他省是不多見的”。前述省政協委員評价說，黃的總体能力、綜合素質及對外展示的公眾形象，還是過得去的，作為一位正部級的官員，如果沒有真才實學，很難混得下去。 步劉方仁后塵 黃瑤是近年來第四位落馬的省政協主席。此前分別有原黑龍江省政協主席韓桂芝、天津市政協主席宋平順、廣東省政協主席陳紹基先后落馬。此外，黃亦是近期第三位“落馬”的省部級官員。就在10月份，中紀委通報了原遼宁省人大常委會副主任宋勇、宁夏回族自治區政府副主席李堂堂被調查的消息。 這三位高官接受調查，均被為坊間列為中央加大反腐及查辦違紀違法案件工作力度的標志性事件。而貴州省的官場及學界也在進行反思。黃瑤系貴州自1949年以來第二位落馬的正部級高官，另一位是2002年原貴州省委書記劉方仁，此外，原副省長劉長貴、原交通廳廳長盧萬里的落馬，也一度引起全國震惊。 “如果大量的資源及資源配置權大量集中于政府手中，非常容易導致權力尋租，官員犯罪成本往往也較低。”這位專家稱。該專家稱，“以扶貧資金為例，由于其來源渠道多或其它原因，可能在中央与地方對接中，下到基層，最后衹有總額的三分之一，如果再因官員收受賄賂，導致國家投的大量錢財被不法商人套走，就更加惡劣了，影響到大面積人群的民生。”“如何強化相對落后地區官員的反腐預防，是非常迫切的一個課題。”這位專家說。 黃瑤簡歷： 男，布依族，1948年4月生，貴州幵陽人，1967年10月參加工作，1978年2月加入中國共產党，大學學歷。 1967年10月至1978年04月，先后任貴州省安順地區幵陽縣高峰小學教員、教導主任、副校長、校長，縣城關區教育辦公室干事﹔ 1978年04月至1982年02月，在貴陽師範學院歷史系歷史專業學習﹔1982年02月至1983年05月，任貴陽師範學院歷史系助教﹔ 1983年05月至1985年08月，先后任貴州省安順地區幵陽縣委組織部工作員，縣委常委、宣傳部部長﹔1985年08月至1990年05月，先后任安順地區行署副專員，地委副書記﹔ 1990年05月至1992年06月，任貴州省黔西南州委副書記、副州長(其間：1991年9月至1992年1月，在中央党校學習)﹔ 1992年06月至1993年10月，先后任貴州省黔西南州委副書記、州長、州委書記﹔ 1993年10月至1993年11月，任貴州省委宣傳部部長﹔ 1993年11月至1995年11月，先后任貴州省委常委、宣傳部部長，省社科聯主席(兼)(其間：1995年3月至1995年6月，在中央党校學習)﹔ 1995年11月至1996年12月，任貴州省委常委、宣傳部部長，黔西南州委書記，省社科聯主席(兼)﹔ 1996年12月至1999年05月，任貴州省委常委，黔西南州委書記﹔ 1999年05月至2006年11月，任貴州省委副書記(其間：2005年11月至2006年1月，在中央党校進修部學習)﹔ 2006年11月至2007年01月，任貴州省委副書記、省政協党組書記。 2007年01月至2008年01月，任貴州省第九屆政協主席。 2008年01月任貴州省第十屆政協主席。 第十四、十五、十六屆中央候補委員，第九屆省政協委員
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